Коблов Н.П., Сборник постановлений Орловского Губернского Земского собрания за 47 лет (1866-1912). Т.II

шаго скопленія безработнаго люда; измѣнить 1-й п. заключенія сани­ тарнаго совѣта, согласно предложеніе финансовой комиссіи и утвер­ дить 3-й пунктъ заключенія санитарнаго совѣта (ж. 21, 26, д. 33). 1905 г. іюня 25. Докладъ № 2 о холерѣ. Министръ внутреннихъ дѣлъ увѣдомилъ губернатора, что до представленія „фактическихъ" данныхъ, подтверждающихъ неудобства правилъ 11 авг. 1903 г ., онъ не находитъ основаній къ возбужденію вопроса объ ихъ измѣненіи и считаетъ несвоевременнымъ произво­ дить такія измѣненія во время самой энергичной подготовительной работы. Вмѣстѣ съ тѣмъ министръ находитъ, что выводъ о томъ, что правила стѣсняютъ земства въ ихъ самостоятельности и актив­ ности „основанъ на соображеніяхъ теоретическаго характера". Съ увеличеніемъ же числа представителей общественныхъ установленій въ губернской санитарно-исполнительной комиссіи за земства­ ми въ достаточной мѣрѣ обезпечивается возможность принимать участіе въ обсужденіи противохолерныхъ мѣръ и оказывать вліяніе на постановленія комиссіи. ■ Управа находила, что земству должно быть предоставлено не только „участіе въ обсужденіи", а самая борьба съ холерой должна быть оставлена въ рукахъ земства, и что сами правила не выте­ каютъ изъ практики, а основаны единственно на теоретическомъ желаніи— все объединить и все регламентировать. Указавъ на ана­ логичныя ходатайства другихъ земствъ и на недоразумѣнія, возник­ шія при примѣненіи новыхъ правилъ въ Саратовской губерніи, управа находила, что сама жизнь подтвердила ихъ неудобства. Во­ просъ о примѣнимости правилъ 11 августа обсуждался въ санитар­ номъ совѣтѣ усиленнаго состава, который присоединился къ заклю­ ченію Пироговскаго съѣзда относительно непригодности этихъ пра­ вилъ и ихъ противообщественнаго и противосанитарнаго характера. Въ то же время, анализируя правила санитарно-исполнительныхъ комиссій 1892 и 1893 г .г ., совѣтъ призналъ, что эти комиссіи также представляютъ собою административныя учрежденія, почему принятіе ихъ въ основу земской организаціи явилось бы нарушеніемъ правъ общественныхъ органовъ. На этомъ основаніи санитарный совѣтъ предлагаетъ губ. собранію отмѣнить свое постановленіе объ органи­ заціи комиссій 1892— 1893 г .г ., сосредочить всю дѣятельность по борьбѣ съ холерой въ собственныхъ органахъ земства и органи­ зовать съ этою цѣлью на мѣстахъ санитарно-попечительные кружки. Участвовавшіе въ санитарномъ совѣтѣ врачи заявили мнѣніе зем