Коблов Н.П., Сборник постановлений Орловского Губернского Земского собрания за 47 лет (1866-1912). Т.II

1901 г. янв. 31. Докладъ 1900 г. № 3 по указу сената пополненіи изъ губернскихъ средствъ расходовъ, произведенныхъ Елецкимъ земствомъ на борьбу съ холерой. Правит. сенатъ, разсмотрѣвъ жалобу Елецкой земской управы, призналъ, что разрѣшеніе вопроса о правильности или неправиль­ ности принесенія жалобъ сенату зависитъ единственно отъ него са­ мого. въ виду чего постановленіе Орловскаго губернскаго по зем­ скимъ и городскимъ дѣламъ присутствія, отмѣнившаго постановле­ ніе Елецкаго собранія объ обжалованіи рѣшенія губ. собранія, яв­ ляется неправильнымъ. Затѣмъ, имѣя въ виду, что степень и размѣръ участія губернскихъ и уѣздныхъ земствъ въ борьбѣ съ эпидеміями закономъ не опредѣлены и -что распредѣленіе обязанностей въ этомъ отношеніи между губернскимъ и уѣздными земствами принадлежитъ всецѣло губернскому собранію, сенатъ нашелъ, что постановленіе губернскаго собранія объ отнесеніи тѣхъ или другихъ расходовъ по борьбѣ съ холерною эпидеміей на губернскій счетъ не подлежитъ обжалованію со стороны уѣзднаго земства. Но, обращаясь къ обсто­ ятельствамъ настоящаго дѣла, сенатъ призналъ, что Елецкое зем­ ство жалуется не на распредѣленіе обязанностей по борьбѣ съ хо­ лерой между губернскимъ и уѣздными земствами, а на отказъ губ. собранія возмѣстить уѣздному земству, въ нарушеніе собственныхъ же постановленій, часть затратъ произведенныя имъ за счетъ губ. земства. Въ этомъ отношеніи сенатъ находилъ, что въ тѣхъ слу- чахъ. когда губ. собраніе постановило принять тѣ или другіе рас­ ходы на губернскій счетъ и когда подобное постановленіе принято къ руководству уѣздными учрежденіями, между губернскимъ и уѣзд­ ными земствами устанавливаются равно обязательныя для обоихъ земствъ отношенія, въ силу которыхъ уѣздныя земства обязаны под­ чиняться рѣшенію губ. собранія, а губ. земство обязано исполнять свои постановленія. Хотя земскимъ собраніямъ не воспрещается измѣ­ нять свои постановленія, но въ вышеуказанныхъ случаяхъ губ. со­ браніе можетъ измѣнить свое постановленіе лишь на будущее время. Поэтому, когда уже имѣется постановленіе губ. собранія о принятіи извѣстныхъ расходовъ на губернскій счетъ и когда уѣздное земство, на основаніи такого постановленія, произвело согласные съ нимъ рас­ ходы, то, въ случаѣ отказа губ. земства отъ возмѣщенія этихъ рас­ ходовъ. уѣздное земство вправѣ обжаловать постановленіе губ. со­ бранія сенату. Обращаясь къ обсужденію правильности постановле­ нія губ. собранія 5 дек. 1895 г ., сенатъ нашелъ, что собранію над