Краткий обзор десятилетней деятельности губернских земских учреждений Воронежской губернии.

— 46 на страхъ, не можетъ подлежать никакому протесту, ибо, если страхованіе добровольно, то оно должно быть добровольнымъ для обѣихъ сторонъ, но не такъ какъ это установлено въ настоящее время, когда земская управа, даже въ виду особаго риска, не можетъ отказывать; ибо, не имѣя на сей предметъ руководящаго закона, она не имѣетъ указаній и земскаго собранія. Безъ удовлетворенія вышеизложенныхъ требованій, одно только пониженіе премій, для поощренія къ устройству зданій изъ менѣе горючихъ матеріаловъ, не можетъ привести къ желаемымъ результатамъ, потому что уменьшеніе размѣра премій такъ незначительно, что не мо­ жетъ служить стимуломъ какъ для правильнаго расположе­ нія селенія, устройства дворовъ, такъ и для постройки зда­ ній изъ менѣе горючихъ матеріаловъ. Вслѣдъ за установленіемъ условій взаимнаго земскаго страхованія, порядка его управленія, земскимъ учрежденіямъ надлежало озаботиться изысканіемъ мѣръ, содѣйствующихъ успѣшнѣйшему, менѣе рискованному веденію дѣла, чему оче­ видно должны были служить какъ правильное устройство се­ леній, такъ и мѣры предупрежденія и тушенія пожаровъ. Правильное устройство селеній— существеннѣйшее условіе, вліяющее на уменьшеніе силы пожаровъ. Между тѣмъ, боль­ шинство селеній въ губерніи расположено несогласно съ правилами строительнаго устава. Повсемѣстно селенія раз­ селялись по своему усмотрѣнію, безъ соблюденія правилъ предписанныхъ закономъ. Это не могло не обратить вниманія земскихъ учрежденій, и въ 1869 году Нижнедѣвицкое уѣзд­ ное земское собраніе первое высказалось за необходимость ходатайства о передачѣ строительной части въ селеніяхъ вѣ­ дѣнію земскихъ учрежденій. Это мнѣніе Нижнедѣвицкаго земскаго собранія,принятое губернскимъ земскимъ собраніемъ, привело его къ ходатайству въ семъ смыслѣ. Чтобы подвинуть сельское населеніе къ постройкѣ зда- ній . изъ менѣе воспламеняющихся матеріаловъ, земское соб­ раніе установило пониженный для такого рода зданій раз­ мѣръ премій. Но пониженіе премій до сихъ поръ весьма слабо вліяетъ на устройство зданій изъ менѣе горючихъ ма­ теріаловъ. Въ 1873 году изданъ законъ о передачѣ строитель­ ной части, о мѣрахъ предупрежденія и тушенія пожаровъ въ селеніяхъ—земскимъ учрежденіямъ, съ предоставленіемъ имъ права изданія обязательныхъ на сей предметъ правилъ. Правила устройства селеній изданы губернскимъ зем-