Краткий обзор десятилетней деятельности губернских земских учреждений Воронежской губернии.

- 4 4 - увеличиваться число строеній, обязательно страхуемыхъ по особой оцѣнкѣ,безъ соображенія условій, въ какихъ застраховы­ ваемое строеніе находится. При безконтрольности нарушилось одно изъ существеннѣйшихъ условій взаимной помощи— по­ лученіе вознагражденія пропорціонально д Ійствительно по­ несеннымъ убыткамъ и участію въ самообезпеченіи; строенія, высоко оцѣненныя, перестали быть повреждаемы при пожа­ рахъ, а стали горѣть до основанія, хотя дѣйствительно такъ не горѣли; безконтрольность волостныхъ правленій, право при особой оцѣнкѣ на широкіе размѣры обезпеченія, при­ вали къ убыткамъ 1872 года, въ размѣрѣ болѣе 289/т. р. По страхованію добровольному расчеты были невѣрны, по­ тому что число цѣнныхъ построекъ, страхуемыхъ во взаим­ номъ земскомъ страхованіи, въ такой степени незначительно, что получаемой преміи отъ нихъ слишкомъ недостаточно для возмѣщенія убытковъ отъ одного сколько нибудь значитель­ наго пожара. Примѣръ этому— пожаръ въ г. Павловскѣ въ 1872 г., который поглотилъ болѣе чѣмъ трехлѣтній сборъ добровольнаго страхованія. Такія явленія необходимы и на будущее время, такъ какъ размѣры годичныхъ сборовъ часто едва покрываютъ цѣнность одной постройки. Что явленія, въ родѣ послѣдствій Павловскаго пожара, повторя­ ются и дѣлаютъ добровольное страхованіе, при настоящихъ условіяхъ, несостоятельнымъ,— можно заключить изъ фактовъ: послѣ пожара на станціи Воронежско-Ростовской желѣз­ ной дороги въ г. Воронежѣ, за одно зданіе уплачено Ѵз годичнаго сбора; послѣ пожаръ на 2-хъ винокуренныхъ заводахъ въ 1875 году, за убытки уплачена по­ чти половина годичнаго сбора по добровольному страхо­ ванію. Такимъ образомъ, въ установленныхъ порядкахъ и пра­ вилахъ взаимнаго земскаго страхованія выяснились еще въ 1872 г. слѣдующіе недостатки: 1) безконтрольность веденія дѣла на мѣстахъ волостными правленіями; 2) несоразмѣр­ ность возвышенія оцѣнокъ зданій, наиболѣе опасныхъ, съ установленными преміями; 3) несостоятельность добровольна­ го взаимнаго страхованія. Эти основные недостатки привели земское страхованіе къ изданію слѣдующихъ распоряженій: учрежденію долж­ ностей агентовъ взаимнаго земскаго страхованія, какъ сред­ ству надзора; неизбѣжному увеличенію, вопреки общему же­ ланію, премій какъ обязательнаго, такъ и добровольнаго