Краткий обзор десятилетней деятельности губернских земских учреждений Воронежской губернии.

- 43 - обществахъ. Изъ всѣхъ распоряженій земства, какъ-то: воз­ вышенія оцѣнокъ нормальной и спеціальной по страхованію обязательному и высшей цифры обезпеченія по страхованію добровольному, размѣра страховыхъ премій,— нужно придти къ заключенію, что земскія учрежденія, дѣйствуя какъ учрежденія общественныя, чуждыя какихъ либо коммерче­ скихъ расчетовъ въ дѣлѣ страхованія обязательнаго, дѣй­ ствовали, въ тоже время, какъ учрежденія частныя, устано­ вивъ условія добровольнаго страхованія, подобныя сущест­ вующимъ у частныхъ обществъ. Естественно, что расчеты и цѣли помощи не могли и не могутъ съютиться съ расчетами и цѣлями коммерческими, тѣмъ болѣе въ рукахъ земскихъ учрежденій. Е ъ чему пришли земскія учрежденія,— сейчасъ будетъ показано. Нѣтъ сомнѣнія, что общее желаніе по веденію етраховаго дѣла, должно было сосредоточиться на образованіи изъ остатковъ сбора такого етраховаго запаса, который, не допуская возвышенія премій, до извѣстной сте­ пени обезпечивалъ бы страховое дѣло. Но тщетность ожи­ даній разрушена ошибочностію расчетовъ, что и показалъ 1872 годъ. Къ 1-му Января сего года запасъ страховой состоялъ болѣе чѣмъ изъ 194/т. р., сборъ по страхованію обязатель­ ному въ 1872 г. былъ 305,143 р. 8.21/'® к., сборъ по стра­ хованію добровольному— 37,607 р. 94 коп. Выдано же воз­ награжденій по страхованію обязательному 518,048 руб., 5 3 7 - і к., добровольному 113,990 р. 12 к. Слѣдовательно, однимъ годомъ уничтожены всѣ расчеты земскихъ учрежде­ ній, что, впрочемъ, иначе и не могло быть, ибо расчеты бы­ ли невѣрны. Именно, по страхованію обязательному оно должно имѣть исключительною цѣлію помощь населенію,— по­ этому, сборы, изъ опасенія обремененія, должны быть уста- новляемы въ тѣхъ размѣрахъ, чтобы обезпечить вознагражде­ нія пострадавшихъ и самое веденіе етраховаго дѣла. Поэтому, въ облегченіе плательщиковъ, остатки одного года слѣдуетъ зачитать въ сборы года послѣдующаго, недостатки покры­ вать усиленіемъ сборовъ, т. е. собирать лишь столько, сколько дѣйствительно потребно. Размѣръ установленной, первоначально, земскими учрежденіями преміи, и былъ на это расчитанъ; но, при этомъ, увеличеніе размѣровъ оцѣнки, съ оставленіемъ безъ контроля дѣйствій волостныхъ правленій, какъ въ отношеніи оцѣнки при пріемѣ на страхъ, такъ и исчисленія убытковъ послѣ пожаровъ, нарушили всякіе рас­ четы. Въ страховыхъ вѣдомостяхъ, изъ году въ годъ, стало