Краткий обзор десятилетней деятельности губернских земских учреждений Воронежской губернии.

42 - остатки одной губерніи покрывали недостатки другой, а по­ тому и не настояло потребности въ увеличеніи страховыхъ платежей. Съ передачей страховаго дѣла губернскимъ зем­ скимъ учрежденіямъ, районъ дѣйствія, а слѣдовательно и взаимной помощи, сократился до предѣловъ одной губерніи, что одно поставило взаимное земское страхованіе въ менѣе благопріятныя условія, чѣмъ оно было дотолѣ. Далѣе, зем­ скія учрежденія, не останавливаясь передъ сокращеніемъ района дѣйствій взаимнаго страхованія, установляютъ нор­ мальную оцѣнку для двора деревяннаго 40 р., каменнаго— 60 р., по особой оцѣнкѣ расширяютъ ее въ чертѣ кресть­ янской усадебной осѣдлости до 6 т. р. для двора. Назави- симо отъ страхованія обязательнаго, земскія учрежденія по­ лучаютъ право вести страхованіе добровольное, для котораго они установляютъ высшій размѣръ обезпеченія изъ однихъ рукъ и въ одной усадьбѣ до 50/т. руб. Размѣръ премій принятъ для построекъ деревянныхъ, крытыхъ соломой, въ чертѣ крестьянской усадебной осѣдлости въ 1 '/а "/« съ оцѣнки. При этомъ земскія учрежденія упускаютъ изъ виду, что даже по страхованію добровольному закономъ предо­ ставлены права только страхователямъ, земство же особыхъ правъ въ отношеніи добровольнаго страхованія не получило; для земскихъ учрежденій добровольное страхованіе настолько же обязательно, какъ и обязательное. Земскимъ учрежде­ ніямъ по страхованію добровольному не предоставлено, въ виду невыгодности принятія на страхъ, права отказывать въ обезпеченіи имущества отъ огня.Такимъ образомъ,земскія учрежденія, принимая завѣдываніе страховымъ дѣломъ при менѣе благопріятныхъ условіяхъ, сравнительно съ тѣми, при которыхъ страхованіе дѣйствовало подъ управленіемъ государст­ венныхъ имуществъ, кромѣ того, сами усилили эти, менѣе выгодныя, условія; ибо, расширивъ права страхователей воз­ вышеніемъ размѣра обезпеченія, онѣ размѣръ страховыхъ премій оставили почти тотъ же. Слѣдовательно, земскія учрежденія, увеличивъ рискъ, пропорціонально этому риску не увеличили обезпеченія земства отъ убытковъ; ибо размѣръ премій для наиболѣе опасныхъ построекъ деревянныхъ, кры­ тыхъ соломой, оставили почти такой, какой и прежде суще­ ствовалъ. Наконецъ, земскія учрежденія по добровольному страхованію допустили застрахованіе зданій не только пер­ вой потребности, но и фабрикъ, заводовъ и т. п., которыя, если бы были изъяты,— чѣмъ уменьшился бы рискъ земства,- всегда могли бы найти обезпеченіе въ частныхъ страховыхъ