Краткий обзор десятилетней деятельности губернских земских учреждений Воронежской губернии.

- 41 — районъ дѣйствія былъ шире, само-помощь и взаиино-помощь обнимали все населеніе государственныхъ крестьянъ въ имперіи, а чѣмъ шире организовано дѣло взаимной помощи, тѣмъ оно устойчивѣе. Но, несмотря на широкій районъ взаимно-помощи, права страхователей были ограничены въ размѣрахъ какъ нормальной, такъ и особой оцѣнки. Доб­ ровольное страхованіе почти не существовало; хотя правила­ ми министерства государственныхъ имуществъ и было допу­ щено страхованіе строеній въ чертѣ крестьянской усадеб­ ной осѣдлости, принадлежавшихъ лицамъ, не входившимъ въ составъ сельскихъ обществъ, а лишь проживающихъ на земляхъ государственныхъ крестьянъ, но права страхованія были не шире правъ страхованія по особой оцѣнкѣ въ чертѣ крестьянской усадебной осѣдлости. Въ Воронежской губерніи нормальная оцѣнка крестьянскаго двора была 15 р. дерев. и 24 р. кам., особая оцѣнка не свыше 400 р., страховой платежъ былъ установленъ по 1 '/ , для дерев. и V, '/» Для каменн. построекъ съ оцѣнки. Слѣдовательно, правила министерства государственныхъ имуществъ, хотя установляли весьма слабую нормальную, обязательную оцѣн­ ку, но право крестьянъ домовладѣльцевъ на большее обез­ печеніе ихъ строеній чрезъ это не было стѣснено, такъ какъ каждому изъ нихъ предоставлялось, по желанію, требовать спеціальной оцѣнки. Вотъ результаты страховаго дѣла въ Воро­ нежской губерніи подъ управленіемъвѣдомства государственныхъ имуществахъ за 7 лѣтъ, предшествовавшихъ открытію земскихъ учрежденій: въ 1859 году осталось 18,473 р. 75»/, к., въ 1860 г. передержано 19,179 р. 1 5 8/« к., въ 1861 году осталось 36,403 р. 3 3 '/ ’ к., въ 1862 году передержано 30,877 р. 20 к., въ 1863 г. передержано 67,546 р. З ’/іК., въ 1864 году осталось 7,321 р. 38'/« к., въ 1865 году перерасходовано 28,277 р. 92 к., въ 1866 г. передержано 30,221 р. 173/ , коп. И такъ были годы какъ недостатковъ, такъ и остат­ ковъ. Но если бы годы заключились недостатками по гу­ берніи, то при централизаціи веденія дѣла, при широкомъ до послѣднихъ предѣловъ, районѣ дѣйствія, нѣтъ сомнѣнія, что недостатокъ былъ бы покрытъ остатками по другимъ губер­ ніямъ, а выгоды страхователей отъ повышенія страховыхъ сборовъ не страдали; ибо при столь обширной организаціи взаим­ ной помощи, едва ли можно предположить, чтобы средства, собираемыя во всей имперіи, были въ какой либо годъ недостаточны для покрытія расходовъ по всей же имперіи: