Краткий обзор десятилетней деятельности губернских земских учреждений Воронежской губернии.

ныхъ собраній. Затѣмъ губернское земское собраніе обра­ тило особенное вниманіе на поголовную раздачу хлѣба, какъ слѣдствіе круговаго ручательства, что, съ своей стороны, признано нужнымъ ограничить. Выработанныя соображенія относительно хлѣбныхъ за­ пасовъ, по порученію губернскаго земскаго собранія, были представлены министру внутреннихъ дѣлъ. На основаніи заключеній земскихъ учрежденій импе­ ріи, 19 іюня 1874 года воспослѣдовалъ законъ, который почти всѣ пункты представленія Воронежскаго губернскаго земскаго собранія удовлетворяетъ,— такъ: хлѣбные запасы признаны необходимыми; но, сохраняя запасы хлѣбные, но­ вый законъ допускаетъ замѣну ихъ деньгами, однако съ соблюденіемъ извѣстныхъ условій, неиначе какъ по хода­ тайствамъ сельскихъ обществъ и съ разрѣшенія губернск го земскаго собранія, основаннаго на заключеніи мѣстн го уѣзднаго. Поголовную раздачу запаснаго хлѣба новый за­ конъ рѣшительно воспрещаетъ, ибо она разрѣшается только нуждающимся по приговорамъ сельскихъ обществъ, провѣ­ реннымъ на мѣстахъ личнымъ дознаніемъ члена уѣздной управы или уполномоченнаго на сей предметъ гласнаго земскаго собранія. Такимъ образомъ, за раздачею хлѣба въ ссуды изъ запасовъ нуждающимся установленъ контроль уѣздныхъ управъ, не только за дѣйствительностію выдачъ ссудъ, но и контроль въ отношеніи дѣйстительной потреб­ ности нуждающихся. Новымъ закономъ уѣзднымъ земскимъ управамъ предоставлено широкое поле дѣятельности въ пользу сбереженія и правильнаго расходованія запасовъ, что,— нельзя о семъ умолчать,— представитъ для уѣздныхъ управъ серьезныя затрудненія, и вотъ почему: письменныя вѣдомости волостныхъ правленій о состояніи хлѣбныхъ за­ пасовъ ежегодно составляются безъ фактической повѣрки наличнаго хлѣба, каковая повѣрка ежегодно и невозможна: на основаніи этой невозможности, и для уѣздныхъ управъ повѣрка весьма затруднительна, а къ затрудненіямъ повѣрки наличностей нужно прибавить, что уѣзднымъ управамъ нѣтъ никакой возможности услѣдить изо дня въ день за дѣй­ ствіями волостнаго и сельскаго начальства. Въ 1-е десятилѣтіе земскихъ учрежденій было выдано ссудъ хлѣба озимаго и яроваго 1,629,661 четв., изъ про­ довольственнаго капитала 8 5 ,809 ,,, руб. —Выдача ссудъ изъ хлѣбныхъ запасовъ, въ виду бывшихъ примѣровъ затрудни­ тельности по взысканію ссудъ, породила вопросъ о порядкѣ