Краткий обзор десятилетней деятельности губернских земских учреждений Воронежской губернии.

— 36 - учета показываемой волостными правленіями наличности за­ пасовъ, побуждали не разъ уѣздныя учрежденія высказывать­ ся въ пользу продажи наличнаго запаснаго хлѣба, съ цѣлью образованія сельскихъ продовольственныхъ капита­ ловъ. Въ такомъ смыслѣ подавали отъ себя многіе уѣзды мнѣнія въ губернскія земскія собранія до тѣхъ поръ, пока не выяснилось значеніе запаснаго хлѣба. А значеніе его указали неурожаи, которые въ губерніи не были жестоки, но послѣдовательны въ теченіи нѣсколькихъ лѣтъ къ ряду, именно: въ 1869 г. недородъ, 1870 г., собранный хлѣбъ погибъ при уборкѣ отъ дождей, 1871 и 1872 г. въ осо­ бенности— неурожай въ южныхъ уѣздахъ и въ 1873 г. въ нѣкоторыхъ мѣстностяхъ южныхъ уѣздовъ. Этотъ послѣдній годъ уже потребовалъ, за истощеніемъ хлѣбныхъ запасовъ, ссудъ изъ продовольственнаго губернскаго капитала. 1873 г. имѣлъ рѣшительное вліяніе на уѣздныя земскія учрежденія, ибо показалъ практическую истину, что и при деньгахъ можно оставаться безъ хлѣба. Въ 1873 г. всѣ уѣздныя земскія собранія единогласно высказались за сохраненіе хлѣбныхъ запасовъ, но съ установленіемъ правилъ, на осно­ ваніи которыхъ сельскія общества не имѣли бы права разби­ рать хлѣбъ поголовно, когда нуждаются немногіе. Только уѣздъ Задонскій отстаивалъ необходимость упраздненія хлѣб­ ныхъ запасовъ, съ обращеніемъ ихъ въ деньги, ссылаясь на удобства, при денежныхъ средствахъ и при содѣйствіи же­ лѣзныхъ путей,— какъ совершеннѣйшихъ способовъ сообще­ нія-—всегда, безъ затрудненій, обезпечить нуждающійся край подвозомъ хлѣба. Когда всѣ мнѣнія уѣздныхъ собраній стеклись въ губернское, тогда и оно уже имѣло примѣръ того, какъ затруднительно для населенія, и при денежныхъ средствахъ, пріобрѣтеніе хлѣба(187'3г.въ Богучарскомъ уѣздѣ,) а равно могло судить и объ удобствахъ перевозки, при содѣйствіи совершеннѣйшаго пути сообщенія, въ зиму 187ѴТ, года, когда хлѣбъ безсрочно валялся на станціяхъ желѣзной дороги, не до­ стигая въ сроки пунктовъ назначенія. При такомъ примѣрѣ,сви­ дѣтельствующемъ не въ пользу, если не способа сообщенія,то по­ рядковъ сихъ сообщеній, губернское земское собраніе рѣ­ шительно высказалось за сохраненіе хлѣбныхъ запасовъ, съ ограниченіями сельскихъ обществъ въ правахъ расходованія, и въ 1873 году постановило: признать необходимость хлѣб­ ныхъ запасовъ, но, въ видѣ нѣкоторой уступки, сдѣлало ого­ ворку о допущеніи исключеній изъ сего правила, вслѣдствіе мѣстныхъ условій и на основаніи заключеній мѣстныхъ уѣзд