Краткий обзор десятилетней деятельности губернских земских учреждений Воронежской губернии.

84 - губернскаго земскаго собранія, при участіи уѣздныхъ, такъ какъ для сихъ послѣднихъ возможно опредѣленіе правиль­ наго отношенія цѣнностей земель только въ предѣлахъ уѣздовъ. Но когда бы ни былъ начатъ трудъ, должен­ ствующій лечь въ основанія уравнительной раскладки, трудъ этотъ можетъ быть плодотворнымъ только въ такомъ случаѣ, если будетъ предшествуемъ приведеніемъ свѣдѣній о земляхъ въ ту полноту и ясность, которую имѣютъ свѣдѣнія Воронеж­ ской уѣздной земской управы, при содѣйствіи составленныхъ плановъ, картъ и описаній. Едва ли не большую трудность представляетъ урав­ нительная раскладка государственнаго налога между горо­ дами губерніи, что уже передано вѣдѣнію губернскаго зем­ скаго собранія. Сумма государственнаго налога на городскія недвижи­ мыя имущества, съ передачей раскладки сего сбора губерн­ скому земскому собранію, не измѣняется. Раскладывалась она между городами ежегодно, въ томъ же размѣрѣ, какъ и до земскихъ учрежденій, особымъ о земскихъ повинностяхъ присутствіемъ. Къ уравненію налога между городами до на­ стоящаго времени ничего не сдѣлано, если не считать из мѣненія въ размѣрахъ обложенія по постановленію собрані- 1873 г., когда постановлено раздѣлить города на 4 кате­ горіи. Но дѣленіе это основано не на какихъ либо данныхъ цифровыхъ, а на „соображеніи степени значительности го­ довъ*. Но какія бы несовершенства ни представляла рас­ кладка между городами, исправленіе сихъ несовершенствъ едва ли можно предвидѣть въ близкомъ будущемъ, даже при точной и правильной оцѣнкѣ городскихъ частныхъ недви­ жимыхъ имуществъ, потому что, безъ опредѣленія средней доходности сихъ имуществъ въ разныхъ городахъ, уравни­ тельнаго обложенія достигнуть невозможно. Выяснить же среднюю доходность по каждому городу, въ виду разнообразія условій мѣстности въ одномъ и томъ же городѣ, въ виду случайныхъ обстоятельствъ (что особен­ но вліяетъ въ городахъ уѣздныхъ, и тѣмъ сильнѣе, чѣмъ го­ родъ незначительнѣе), представляется дѣломъ, сопряжен­ нымъ съ затрудненіями, едва ли устранимыми въ скоромъ времени, такъ что губернское земское собраніе, не смотря на несовершенство, еще долгое время вынуждено будетъ ми­ риться съ дѣйствующими основаніями раскладки государст­ веннаго налога въ городахъ губерніи.