Краткий обзор десятилетней деятельности губернских земских учреждений Воронежской губернии.

перь уже уплачиваемыхъ второе трехлѣтіе. Въ 1870 году, губернское земское собраніе избираетъ коммиссію, которой поручаетъ опредѣлить среднюю относительную цѣнность земель по уѣздамъ; коммиссія, на основаніи знакомства ея членовъ съ мѣстными условіями, представляетъ оцѣнку зе­ мель по уѣздамъ губерніи, раздѣленнымъ на разряды. Эта оцѣнка и дѣленіе на разряды введены въ раскладку госу­ дарственнаго земскаго сбора дѣйствующую въ трехлѣтіе съ 1875 года. Но эта апріористическая оцѣнка видимо не- удовлетворяетъ, какъ предложенная безъ какихъ— либо су­ щественныхъ основаній, и чрезъ два года, въ 1872 году, губернское земское собраніе даетъ порученіе губернской земской управѣ пересмотрѣть средне-относительную цѣнность земель по уѣздамъ и вывести ее на основаніи всѣхъ тѣхъ данныхъ и свѣдѣній, которыя губернская управа можетъ получить о цѣнности и доходности земель. Губернская управа въ 1873 г. вноситъ всѣ данныя, на которыхъ ею опредѣ­ лена средне-относительная цѣнность земель по уѣздамъ, какъ-то: свѣдѣнія уѣздныхъ управъ о цѣнности и доход­ ности земель въ разныхъ полосахъ уѣздовъ; свѣдѣнія о наемныхъ цѣнахъ на земли; нормальныя оцѣнки поземель­ ныхъ банковъ; данныя, добытыя на основаніи хозяйствен­ ныхъ описаній землевладѣній крестьянъ, бывшихъ государ­ ственныхъ, и составленныя кадастровыми коммиссіями. На основаніи всѣхъ сихъ данныхъ губернскимъ земскимъ со­ браніемъ утверждена йо уѣздамъ средне-относительная цѣн­ ность земель. Но достаточно ли только этого для уравни­ тельной раскладки государственнаго налога? Допуская вѣр­ ность средне-относительнымъ цѣнностей, на основаніи ихъ можно уравнять налоги между уѣздами, но не между пла­ тельщиками, какъ бы слѣдовало, въ виду того обстоятель­ ства, что разверстаніе государственныхъ налоговъ, причитаю­ щихся на уѣзды, симъ послѣднимъ до сего времени не предо­ ставлено. Поэтому, рано или поздно, губернскому земскому собранію предстоитъ, при содѣйствіи уѣздовъ, приступить къ оцѣнкѣ землевладѣній въ частностяхъ или, по крайней мѣрѣ, къ дѣленію земель въ уѣздахъ на разряды, съ уста­ новленіемъ отношеній платежной возможности разрядовъ. Исполненіе сего дѣла лежитъ непремѣнно на губернскихъ земскихъ учрежденіехъ, въ виду слѣдующихъ соображеній. Для уравнительнаго обложенія потребна лишь относительно­ правильная оцѣнка земель, а для того, чтобы это отношеніе могло быть введено для всей губерніи, необходимо участіе