Краткий обзор десятилетней деятельности губернских земских учреждений Воронежской губернии.

- 32 - Такимъ образомъ, новый губернскій сборъ, иди его усиленіе, можетъ быть послѣдствіемъ: заявленія уѣздовъ и требованія закона въ отношеніи какой либо новой повинности, но само губернское земское собраніе внѣ этихъ случаевъ до сихъ поръ не пользуется правомъ обложенія, а потому и въ расходахъ держится предѣловъ предвидимыхъ доходовъ. Независимо тѣхъ послѣдствій, которыя уже имѣетъ упомянутое постановленіе губернскаго земскаго собранія 11 Декабря 1879 г , оно должно имѣть и другія послѣдствія, о которыхъ будетъ сказано въ своемъ мѣстѣ. Установивъ обращеніе процентныхъ сборовъ съ торго­ выхъ документовъ и патентовъ въ сборъ губернскій земскій, губернское земское собраніе едва ли предполагало, что въ скоромъ времени оно будетъ вынуждено обратиться къ уста­ новленію основаній уравнительной раскладки между уѣздами, что представляетъ важныя затрудненія. Въ 1870 г. состоялся законъ привлекшій къ платежу государственнаго земскаго сбора всѣ земли, несущія мѣстныя земскія сборы. Проэктированіе раскладки той доли государ­ ственнаго налога, которая причиталась на губернію пред­ ставлено было особымъ о земскихъ повинностяхъ присут­ ствіямъ при участіи выборныхъ земства— предсѣдателей или членовъ губернской и уѣздныхъ земскихъ управъ. Далѣе, государственный совѣтъ, утвердивъ раскладку на трехлѣтіе съ 1872 г., предоставилъ губернскимъ земскимъ собраніямъ право ходатайства объ измѣненіи раскладокъ, въ случаѣ неуравнительности утвержденной. Наконецъ, послѣдовавшее упраздненіе особыхъ о земскихъ повинностяхъ присутствій даетъ право предполагать, что раскадки государственнаго налога на губернію будутъ предоставлены губернскимъ зем­ скимъ собраніямъ, на основаніи и. VI ст. 62 пол. о земск. учреж. Такимъ образомъ, будетъ ли это послѣднее возложено на губернское земское собраніе, или будетъ производиться при участіи выборныхъ земства съ правомъ ходатайства губернскаго земскаго собранія объ измнѣеніяхъ раскладки, оказывающейся неуравнительною, во всякомъ случаѣ предъ губернскимъ земскимъ собраніемъ является необходимость установленія основаній уравнительной раскладки, и при единомъ исходѣ— проэктированія раскладки— для непосред­ ственнаго пользованія, при другомъ— для руководства лицамъ служащимъ по земству, а цотому обязаннымъ держаться указаній губернскаго земскаго собранія. Досмотримъ что сдѣлано для уравненія налоговъ те