Обзор народного хозяйства Тамбовской губернии октябрь 1921 - октябрь 1922 гг.

327 В связи с все 6злее затруднявшимся сбором налога проводилось все большее увеличение прод сессий Ревтрибунала: в начало их было 5 на губернию, а к февралю 1922 года их работало уже 23. Вся кампания носит характер крайне нервный и проведена с максимальным напряжением сил, 16 марта постановлением ВЦИК был прекращен сбор главнейших налогов и Губпродком перешел в организации временного яично-масляного и единого налогов. 2. Налоговая кампания 1972 —23 продов. года. Налоговая кампания 1921—22 года дала продорганам громадный оиыт в работе. Переход н новой кампании. Итоги проделанной работы. Приступая к проведению новой кампании, Гублродксму следовало прежде всего подвести итоги работы первого налогового года. Для этой цели в первой иоловинв апреля месяца Губ- продкомом был созван С'езд Упродкомвссаров, на котором были подробно разобравы и освещены все моменты проделанной работы и.намечены новые пути. Как первый опыт, притом грандиозно­ го масштаба, первая налоговая кампания имела многие недостатки. Большинство из них имело причин' й об‘ективные условия проведения налога 1921—22 г. Главнейшие из них следующие: 1) В силу малого срока разработки налогового законодательства, оно появилось не сразу, а по частям, причем значительная часть его издана уже в точение хода кампании 2) Основная цель перехода от разверстки к налогу—предоставление крестьянину возмож­ ности предварительной выработки хозяйственного плана, не была соблюдена, т к. декреты о раз­ личных налогах издавались на протяжении 7 ми месяцев (28 марта—15 сентября), и крестьянин не знал, когда и чем окончится введение новых налогов. 3) Множественность налогов, охватывающих в своей совокупности все виды сельско-хозяй­ ственной продукции, являвшаяся наследием разверстки, по которой государство действительно должно было заготовлять все виды продовольствия, оказалась неприемлемой и вредной при нало­ говой системе, в высшей степени обременяя как крестьянство, связанное по рукам разнообразием пред'являвшвхся к нему требований, так и продорганы, принужденные делить свое внимание од­ новременно на 13 различных заданий, н особенно приемочный аппарат, который должен был иметь специалистов и оборудование по всем видам поступающих продуктов. 4) Необходимость одновременного проведения учета, обложения и сбора налогов лишала продорганы возможности детальной разработки и планомернее проведения всех этих работ и имела в результате чрезвычайно тяжелую и политически вредную кампанию по борьбе с сокры­ тием пашни. 5) Наконец, самая тактика работы первого года носила на себе многие следы преемствен - ности от разверстки. Так, система мобилизаций аппарата и ударности, вполне целесообразная при разверстку оказалась соверпг нно непригодн.й при налоге, т. к в то время, как при разверстке от работников требовалась исключительно энергия и решительность, при налоге необходимы прежде всего детальное знакомство с законодательством, знание методов и принципов учета и обложения, элементарное образование и умение подойти и понять алатольщика. Несмотря на удовлетворительное, в общем, окончание черв й налоговой кампании, нельзя не отметить, что на ­ стоящей смычки с крестьянством при ней достигнуто не было, не было изжито вполне взаимное недоверие продработннков и крестьянства и, безуслодно, доля вины в этом лежала на неоиытных мобилизованных работниках, подходивших к плательщику с прежним лозунгом: „Взять возможно больше*4 н своей нетактичностью и непониманием необходимости строгого соблюдения закономер­ ности--подорвавших доверие крестьянства к справедливости налога. Все эти недочеты должны были быть изжиты в корне в самом же начале новой кампании 1922— 23 г. Первые четыре основных недостатка налогового законодательства были исправлены цент­ ром. введением единого натурального налога взамен 13 налогов 1921—22 года. Организация аппарата. На долю Губародкома легло исправление тактических недочеюв. Прежде всего, Губпродком приступает к подготовке аппарата. Во-первых Упродкомиосары получают на с4езде точные дирек тивы, подкрепленные тут же подробными письменными инструкцаями. Что касается инспектуры, то в этом отношении Г.бпродком становится на путь работы твердым штатом подготовленных кадровых работников навсегда отказываясь от каких бы то ни было мобилизаций извне. Обширный, но слабый качественно, инспекторский аппарат подвергается строгой п реоценке и сокращению, в результате чего вместо 560 бывших инспекторов остается только 320 наиболее надежных, опытных и тактичных. Оставшийся тнердшй штат пропускается весь через курсы, организованные пра Губпродк' ме, для чего вся инспектура была разбита на шесть групп, сменявших на курсах одна другую. Курсы продолжаются с 20 го апреля по 9 июня и на них каждой группе преподается подробный теоретический и практический курс налоговой работы, после чего все слушатели пропускаются через строгое испытание, причем малоуспешные забраковываются и заменяются новыми—приглашенными по вольному найму. В результате этой работы. Губпродком имеет к июню месяцу более или менее надежный, хорошо проинструктированный в отсортированный аппарат.