Обзор народного хозяйства Тамбовской губернии октябрь 1921 - октябрь 1922 гг.

Недостаток инспектуры 1 убпродвом был принужден пополнять вАвяе Иоаоявекяе Втб велось путем нобвлизадвй в» партвйвых и профессиональных органвяапвй. Одновременно с этим Губпродком организует ряд курсов (»э вюяя, 1 и о июля, >5 аигу ста) для подготовка формируемой инсаоктуры к новой работе. В результате этой работы состав налогвнспевтуры был таков: вз профработников —256, командированных профсоюзами в концертами —350, командированных Поармом 20, командирован­ ных РКИ 79, всего 705 человек Дальнейшая практика показала, что наиболее подходящим эле­ ментом оказалась, в концо-концов, инспектора, набранные вз бывших продработнвков. Остальных пришлось в сентябре подвергнуть ешо вторичной выбраковке, п еле которой остался штат инспек­ туры в количестве 560 человек. Дня наилучшего внструктярования местных работников и проведения идей налоговой поли­ тики, Губпродком, помимо курсов предориввмеет издание многочисленных инструкций Для коди- фикацин всех налоговых воложенвй Губиродкомом издается , сборник декретов н распоряжений центральной и местной власти по натуральному налогу и товарообмену“ и «Руководство для налогового инспектора». Кроме того, Губпродком использует местную проссу, выпуская в течение всей кампании «Продовольственную страничку* периодически ве менее 2— 3 раз в неделю. Недочеты и осложнения в проведении нэдога. Несмотря на все эти мероприятия, внедреииэ правильного понимания новой продполвтаки на местах оказывается делом в высштй стеаени трудным. С особенным трудом на местах усваи­ вается то положение, п о размеры налога определяются путем учета и обложения об'ектов "нвву, начиная с каждого отдельного лзьйотва, а не сверху— путем раскладки твердых заданий, как были при разверстке. В этой области Губиродкому приходится вести самую решительную борьбу с разверсткой на местах твердых цифр налога (Усмань, Козлов) или установлением сверху твер дых цифр пашни, вместо определения фактического наличия таковой (Шацк) Были также случаи определения Упролкомамв заранее установленных определенных групп по наделу (Темников, Кирсанов) и раскладки налога но едокам (Темников) Чрезвычайно туго также усваивается местами недопустимость конфискации продуктов без суда, даже при наличии определенно установленного престуалония плательщика В этом отношении Губпродкому пришлось предать суду инспекторов в Усмавском и Спасском уездах Наблюдались также случаи перекладки налога с маломочных х» элйств на более зажиточные Громадным осложнением в работе оказалось то обстоятельство, что в виду сложности и новизны талога, налоговое законодательство появилось не сразу, * видоизмени лось и дополнялось в течение ведения кампании. До конца мая месяца Губпродком не вмел никаких определенных указаний о мерах, которые могут применяться к неплательщикам налога Положение о нродсес- сиях Ревтрибунала было п>лучеио только в конце июня и сессии удал сь Сорганизовать лишь к августу месяцу. Бланки и формы списков, лицевых счетов, таблиц и т. и, получены были лишь в июне, и после отпечатания и рассылки попали на места только в середине июля месяца. Совершенно невыясненным до июля месяца был воирос с деталями исчисления самого важаоге и самого сложного хлебного налога. И только к этому времени было установлено, что урожайность -определяется путем установления среднего между урожайностями главнейших культур, переведен­ ных в ржаные единицы, налог же вносится в определенных твердо установленных пропорциях, которые опять также определяются для каждой волости пропорционально валовым сбором различ­ ных культур В таком раз яснении исчисление хлебне го налога требо вало чрезвычайно сложного и точного учета и сложных исчислений, требующих применения математики и статистических приемов. Для мест, неподготовленных к так» й~ сложной работе, она была совершенно непосильна, а иотому всю работу првшл сь проделахь в губцентре, дав иа места твердые пропорции сдачи по волостям, которые, конечно, » силу неточности учета, в значительной степени расходились с действитель­ ностью и нередки были случаи когда плательщикам приходилось вносить налог теми продуктами, которых у них не было, так что нм самим приходилось покупать таковые для взноса по налогу. Наконец, сильно затгрмазтло работу по исчислению хлебного налога поздаее получение из центра разрядов урежайностп и соотношений культур, которые поступили в Губородком лишь в последних числах июля. Вследствие этого поволостные разряды урожайности в соотношения культур поступили в уезш лишь в первых числах августа и все исчисление хлебного налога должно было пройти в течение одной недели. Фактически оно, конечно, задержалось, и сводки налога поступили в Губпродком только в октябре, причем, вое же исчисление проводилось в обстановке чрезвычайной спешности. этом дело уьета в обложения было чрезвычайно затруднено следующим: во первых ив I убпродкому, ни другим учреждениям еще ни разу не приходилось вести столь точного в яета- лизировьиного учета земельной площади В силу этого ни Губпродком, ни места не имели точных контрольных данных, по которым можно было бы проверять правильность учета и обложения налогом Во-вторых, инспектура впервые приступая к обложению ве на глаз, а согласно тлиого учета об ектов обложения, не располагала опытом в провидении этого учета. Вдобавок он»- » большинстве, страдала недостатком образования и большинство инспекторов сами с трудом раз­ оврались в сложных формах учета и исчиелтивя. ^