Обзор народного хозяйства Тамбовской губернии октябрь 1921 - октябрь 1922 гг.

- 3 2 3 — Таким образом, большинство законодательных актов о натуральном налоге было разрабо­ тано и издано в течение 2-х месяцев (апрель и май 1921 г.). Вдобавок, одновременно же с изда­ нием налогового законодательства, уже с конца апреля месяца начался сбор первых налогов: масла, яиц и шерсти. Приведя этот беглый обзор общегосударственного хода проведения натурального налога, необходимо для осзощения и обяскения условий и обстановки работы на местах, переходим к. обзору деятельности Тамбовского Губпродкома. Условия проведения натурального налога в Тамбовской губернии. К моменту проведения натурального налога Тамбовская губерния находилась в особо тяже­ лых для продработы условиях: Борисоглебский, Тамбовский и Кирсановский уезды целиком, а Усмански'й, Козловский и Моргпанскай в значительной части были охвачены бандитским движе­ нием, продолжавшимся уж« два года. Заготконторы и ссыпные пункты, находившиеся вне городов в этих уездах, 'в большинстве были эвакуированы, продработа велась через так называемые Упродбучи—в полувоенном порядке, волостные и сельские влатси в большинстве волостей и селе­ ний совершенно отсутствовали. Кроме того, губерния в 1920— 21 сел.-хоз. году пережила крупный недород, создавший к весне г лодание населения и массовое сокращение скота. Рабочий скот, кроме того, был в массе уничтожен бандитами. Наконец, и разверсткой Тамбовская губерния была истощена более многих других, т. к. в течение всех 3*|2 лет гражданской войны несла на себе все тяготы снабжения армии, как одна из весьма немногих производящих губерний, бывших все время внутри фронто­ вого кольца. Соответственно этой боевой обстановке и на аппарат Губпродкома лег своеобразный отпе­ чаток. Работа агентуры протекала в чрезвычайно тяжелых условиях упорвой борьбы с насело нием, отчасти кулацким, оказавшим упорное сопротивление при сдаче продуктов, отчасти еще недостаточно сознательным для того, чтобы поставить общие интересы Республики выше своих. „Разверсточная" работа в таких тяжелых условиях достигла максимума трудности как раз к моменту объявления продналога, в организации так называемых „Упродбучей", в которых про- довольственнвкв сотрудничали с воинскими частями щи взимании продуктов и зачастую, продра- б) та носила характер военной фуражир -вки. Гибель иродовольственннков во время работы как в одиночку, так и при налетах б.нд , целыми группами была весьма нередким явлением. Проведение Налога представляло чрезвычайные трудности в силу отсутствия практики в прошлом и сложности учета сбектов и призааков обложения при необходимости быстрого его проведения. Таким образом, к весне 1921 года перед Губпродксмом стояла задача огромной трудности я сложности, особенно в виду еще неполной разработанности налога центром. Реорганизация аппарата. Прежде всего, Губпродком приступает к организации и чистке нового аппарата. Тут с пер­ вых жо шагов обнаруживается необходимость чистки с верхушки: упровкомисеаров и членов упродколлогий. Для освежения аппарата сочти все они были переброшены из одного уезда в другой и боллее трети было заменено новыми. Бае. те с этим была проведена также реорганизация самого Губпродкома. В 1920—21 году Губпродком представлял из себя обширный громоздкий аппарат со штатом более 1000 человек. Он делился на Управления, которые, в свою очередь, разбивались на отделы, а последние на в|отгелы и отделения, прячем в одном только Управлении Заготовок было 13 отделов. Такая громоздкость аппарата, помимо громадной стоимости его содержания, вредно отражалась на ра­ боте. т. к . отделы работали оторванно друг от друга, не имела необходимой связи и иногда даже противоречила одна другому в своих мероприятиях. С ввек наем налога Управления были переименованы в Отделы, безконечное количество от­ делов было свернуто в несколько отделов (так в Отделе Заготовок, вместо 13 отделов, было соз­ дано всего 3 п-отдела), со строгим подчинением их работы общему плану и руководству Заведу­ ющих Отделами. Штат Губпродкома также подвергался целому ряду сокращений и был в результате доведен до 215 ч< ловек. Еще более сложным оказался вопросе формированием и инструктированием налоговой инспек туры. Прежде всего, прашло.ь произвести переоценку и чистку всего старого разверсточного кадра агентуры, в ц е л я х исключения из него л й ц , могущих скемпроментировать, в силу неумения при­ способиться к продналог, в-й работе и приверженности к старым приемам,—новый курс продпо ли 1 ики или не могущих быть терпимыми в силу создавшегоая настроения населения. Дело ослож­ нилось еще тем, что, помимо сознателгности и тактичности, от н вых работников необходимо было тр-бовать минимума образования во всяком случае— знание арнфметики. В результате чьстки из Ну.О бывших работников разверстки оставлено было в качестве налоговых исцекторов всего 256 человек, причем и эш, оставшиеся, была все переброшены из прежних районов работы в новые.