Обзор народного хозяйства Тамбовской губернии октябрь 1921 - октябрь 1922 гг.

ш кол оставалась переданной населению, но это могло иметь место до введения новых основных налогов, ка к например; денежный подворный налог или до получения местами новых доходов— лесного, по ВСНХ процентных отчислений от общеграждан­ ского налога на нужды С X. и т. п. Все эти новые источники дохода выявились тогда, когда сметы были просмотрены, утверждены Бюджетной Комиссией и составлена погубернская сводка доходов и расходов. При самом разсмотрднии смет Уисполкомом прежде всего обращалось внимание— каков баланс уезда. В случае дефицитности особое внимание обращалось на проис­ хождение этого дифецита и все средства обращались на изыскание новых или большее использование указанны х уже источников дохода и сокращения расходов. В основу построения бюджета 23-го года к а к было преподано Центром, было положено построение снизу При докладе по местному бюджету на IV Пленуме Г К И , некоторым участникам Пленума указывалось, что такое построение бюджета не пра ­ вильно, что надо учесть все рессурсы губернии—денежные и нураяьные и затем уж приступать к еаставлению расходной части бюджета централизовать бюджет, проводить его через Губотделы и затем преподать ввиде готовой и обязательной для исполнения сметы доходов и расходов. Но во первых, эта умоляет пререгативы Уисполкомов, а последней инструкцией Центра, по которой утверждение бюджета проходит через волостные и уездные съезды Советов, прямо противоречат коституции— бюджетному праву волостных и уездных съездов затем это в корне подрывает достижение той эко­ номии в исчислении расходов, хозяйственной траты средств и изыскания источников доходов, которым вызвана, ка к было указано выше передача целых отраслей го с у ­ дарственного хозяйства на местный бюджет. Техническое централизованное построение бюджета трудно выполнимо в моменты переходного времени, когда многое еще не отчерчено, не учтено, ко га уездныя условия так рознятся в зависимости от рыночной конТоктуры , высоты урожая, — последствий стихийных бедствий, что конструировать в центре бюдежет— это значит составит безжизненную схему, составить ее с запоз­ данием и обречь места не безбюджетноесощеетвование совершенно отняв у них инициативу и самодеятельность. И все это при том условии, когда каждыый день несет новые и новые расходы1 передаваемые на местные средства, и на ряду с этим новые и новые источники доходов. Кроме того, в основании исчислений местного бюджета лежит уездный баланс т. е. реальная сумма доходов и расходов, выявленнай прямо из точного учета всей местной жизни. Имея в виду весьма скромный запас местных средств, ка к общее правило, всякое начинание с оборудованием вновь, новыми постройками при дифицитности— уездной сметы исключалось. Самым тщательным образом проверены исчисления на топливо, освещение, асси- низацию сверено с наличным составом обслуживаемых лиц, занимаемым помещением и т, п, если не было более точных указаний единиц расхода. Расходы на канцелярские принадлежности ставились в соответствие с расходами но личному составу, обслуживающему канцелярию или по материальному расчету согласно данных ГУБР КИ . § I й доходной сметы (см. прилож .) заключает в себе только недоимки по местным налогам и сборам, установленным по отчетным ведомостям на 1-е октября 22 года. Неимеющую же определенного назначения свободную наличность денежных средств выяснить к моменту составления сводки не было возможности, ибо ее выясняют б у х ­ галтерским способом, а по местным средствам центральной (в г. Тамбове) бухгалтерии нет, а есть сводка ведомостей, которые поступают с большим опозданием, да кроме того при скудности местных, денежных средств, вряд ли имела место сколько нибудь значительная наличность § 11-й Доходы от предприятий, промыслово-оброчных статей по губернской смете состовляют значительную сумму— 146,6 миллионов рублей, слагаясь из следующих доходных статей: по ГС Н Х— 72,0 миллиоа. руб., Губгоркоммунотделу - 3 8 ,0 мил. р у б , Г З У — 7,1 мил. руб., Губсобезу 5,8 мил. рублей. По уездам варьируется в зависимости