Обзор народного хозяйства Тамбовской губернии октябрь 1921 - октябрь 1922 гг.

нив равное половине Б е л ь ги и ,. только и может дать бюджету твердую реальную обос­ нованность. не говоря уже , что этим и только этим можно вызвать местную заинте­ ресованность и инициативу. На губернский бюджет отнесено то, что имеет общегубернское или междууездное значение, к а к то: психиатрические больницы, некоторые педагогические и профтехни- ческие ш колы . Кроме того, по губернской смете прошли городские учреждения Губоно и Губздрава, чтобы не разделять управления и финансирования. Действительно, если в губернском городе есть ш колы и лечебные заведения, то легче и ирще всего про­ вести и х снабжение по губернским соответствующим отделам. Городское хозяйство и без того чрезвычайно сложное в условиях проведения платности, налаживания предприятий та к перегружено, что придание учреждений н а ­ родного образования и здравоохранения были бы по ка что крайне обременительными. Все что находится на территории уездного Совета, на финансируется государством и не имеет общегубернского значения, концентрировалось в р у ка х местного Совета и и составляли уездный бюджет. Что же касается волостных бюджетов, то их нет Про ­ вести бюджеты по волостям в первый же бюджетный год по губернии, насчитывающей три с половиной сотни волостей, а значит и столько же бюджетных единиц, работа непосильная, затянувшая бы вообще составление губернского бюджета. П ри составлении бюджета 23 -го года крайне сложным представлялись четыре вопроса. Первый вопрос - в ка ко й валюте составлять смету Безспорной и очевидной была необходвмость составлять по всем уездам в одних ценах. Предложено было Губ Бюдж . Комиссией составлять в средних ценах на июнь пологая, что в июле будет самый разгар сметной компании , и выявленными к этому времени мо гут быть только июньские цены. Вопрос этот дебатировался в Институте Экономического Исследования Н К Ф и большинство склонялось к исчислению бюджета 23 -го года в ию ньских ценах. Места, имея преподанное Бюджетн Комиссией ука зания и составляли сметы и ию ньских ценах. Вторым спорным вопросом был вопрос о исчислении заработной платы. Бюджетн Комиссия указывала для руководства нормы ВТС на июнь. Уже значительно позже, в начале сентября из Центра пришли общие и н с тр у к­ ционные указания, где предлагалось брать цены за последнюю неделю июля и зар­ плату среднюю за июнь— июль. Большинство смет было составлено, присланы в Тамбов или находились в пути . Пришлось выравнивать исчисление по преподанным Центром указаниям , отдавая себе отчет в том, что по всей Федерации валюта смет должна быть однообразна Не менее сложным стоял третий вопрос, о все вменяющемся объеме потребностей, передаваемых местному бюджету Постановлением ВЦ П К и СН К от 31 августа распубликованным в Известиях В Ц И К от 5 сентября. М ротный бюджет получает новый и значительный перечень расходов. Передается Собес, содержанке Ш крабов 1-й ступени, лечебныя заведения полностью и т. д. и т. д. Необходимо составление уж е дополнительных смет по весьма сложным потребно­ стям, исчисление которых требует представительного подсчета и выяснения. Таковы сметы ио расходам на расквартирование войск, где трудно сразу указать , что занято под красноармейские части и что только числится таковым, тоже с электрическим освещением казарм и т. д Причем связь с отдаленными уездами такова, что туда идет две три недели бумага, да оттуда столько же, та к что волей неволей приходилось производить исчисления из тех данных, которые ' имеют в Губотделах, что крайне неточны и смнтным правилам противоречит, ибо смета должна выявлять не средние и прибли ­ зительные расчеты а вполне кон кре кткы е данные. И наконец, последним камнем преткновения оказывается крайняя пестрота в определении переданных и включенны х в местный бюджет расходов кои были пере­ даны населению на до говорных началах. Таковы : больницы и ш колы . Большая часть