Кривошеин Н.В., Рыжков Ю.А., Лебедянская власть за 400 лет

ВВЕДЕНИЕ, или Очерк истории местной власти глазами ее современников Власть появилась на заре человечества и была обусловлена воз - никновением родоплеменных отношений. Развитие исторического процесса привело к тому, что моральное доминирование старей - шины рода постепенно сменилось авторитетом публичной власти, которая отделилась от общества и встала над ним. Отсюда следует общераспространенное определение: власть есть авторитет, обла - дающий возможностью подчинять своей воле, управлять или рас - поряжаться действиями других людей. Без власти нет государства, это одно из важнейших политических понятий, характеризующих упорядоченное человеческое общество. Ее формирование обуслов - лено необходимостью организации общественного производства и обороны от внешней агрессии, потребностью регулирования со - циальных отношений между людьми. Где существует двоевластие или многовластие, господствует анархия. Всякий народ достоин той власти, которую выбирает, и она будет всегда в той или иной форме сопутствовать его развитию. Влияние на деятельность и поведение людей осуществляется посредством экономических и идеологиче - ских механизмов, а также с помощью традиций, авторитета и даже принуждения. Во все периоды становления России как единой и великой дер - жавы, одновременно с сильной центральной властью происходи - ло и развитие местного самоуправления. По сути, самоуправление является в определенной мере компромиссом между центром и входящими в состав единого государства территориями, который сглаживает остроту их противоречий. Оно неоднократно возникало и упразднялось, создавалось заново и перманентно реформирова - лось. Как мы увидим на Лебедянском примере, вся управленческая история этого города и его уезда / района – есть параллельно раз - вивающиеся системы «назначенцев» из центра (сначала уровня го - сударственного, а затем регионального – губернии и области) и чи - новников, представляющих интересы местных влиятельных корпо - раций (служилых, купеческих, предпринимательских, партийно-бю -