Кривошеин Н.В., Рыжков Ю.А., Лебедянская власть за 400 лет

Лебедянская власть за 400 лет ВВЕДЕНИЕ, или Очерк истории местной власти глазами ее современников 22 23 и проискам «главаря лебедянских эсеров» А.П. Флеровского. 20 Пока прежний комиссар находился на совещании в Тамбове, последний сумел заручиться поддержкой большинства в комитете обществен - ной безопасности и по возвращении в город вынудил его отказаться от должности. 28 апреля из Лебедяни в министерство Внутренних дел была отправлена телеграмма: «Прошу ускорить назначение Лебедянского уездного комиссара, присяжного поверенного округа Московской судебной палаты Алексея Поликарповича Флеровского, избранного Лебедянским Комитетом общественной безопасности Тамбовской губернии 15 апреля». 21 Впрочем, смена комиссаров происходила не только в Лебедяни, но и во многих уездах губернии, в том числе, например, в Липецке. Реальные причины ухода комиссаров первого призыва после непродолжительной деятельности губернский комиссар Ю.В. Давыдов объяснил следующим образом: «Происходящая ныне смена уездных комиссаров в Тамбовской губернии объясняется тем, что председатели уездных земских управ, первоначально призванные к занятию этих должностей, в большинстве не сумели приспособиться к требованиям времени и укрепить свое влияние среди широких слоев населения, относящегося, в общем, недоверчиво к цензовым избранникам». 22 Новый комиссар продержался на своей должности почти це - лый год, но 10 января 1918 г. под давлением представителей Лебедянского совета был вынужден оставить ее. Все произошло спокойно и без кровопролития, и уже через несколько месяцев был принят на работу юрисконсультом в отдел юстиции Лебедянского уисполкома. Руководители местного аппарата РКП (б) – ВКП (б) – КПСС Коммунистическая партия была создана в конце XIX в. на базе нескольких социал-демократических и марксистских кружков и вначале называлась Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП). Как отдельная политическая организация она вы - делилась в 1912 г. из большевистской фракции партии. В сентябре 1917 г. РСДРП (б) победила на выборах в большинстве советов ра - бочих, крестьянских и солдатских депутатов. В результате госу - дарственного переворота 26 октября 1917 г. было сформировано Временное рабоче-крестьянское правительство, в состав которого вошли члены РСДРП (б) и представители партии левых социали - 20 Нацкий Д.И. Мой жизненный путь. – М., 2004. С. 284. 21 ГАРФ. Ф. 1788. Оп. 2. Д. 144. Л. 26, 34. 22 ГАРФ. Ф. 1788. Оп. 2. Д. 144. Л. 41. стов-революционеров. Новое правительство провело ряд прогрес - сивных реформ – было установлено полное и всеобщее гражданское равноправие, которое распространялось и на военнослужащих, вве - ден восьмичасовой рабочий день, выборный, гласный и равный для всех суд. На майских 1918 г. выборах в органы местного самоуправ - ления партия, которая стала называться Российская коммунистиче - ская партия (большевиков), потерпела поражение и в ответ на это правительство отменило результаты выборов и запретило все пар - тии, кроме большевистской, установив тем самым диктатуру. 23 марта 1919 г. была принята новая программа РКП (б) согласно которой главной целью партии объявлялось установление и защита «советской демократии», которая толковалась как власть советов рабочих и крестьянских депутатов и противопоставлялась обычной («буржуазной») демократии в виде парламентского государства. С этого времени партийные органы ведали назначением и смещени - ем всех должностных лиц в стране, выдвигали кандидатов в депу - таты советов различных уровней. Только члены ВКП (б) с 1925 г. и КПСС с 1952 г. занимали все ответственные государственные посты, стояли во главе армии, правоохранительных и судебных органов, руководили народным хозяйством. На местном уровне было опреде - лено, что «Уездный комитет направляет через партийные фракции работу уездного Исполнительного комитета, а также профессио - нальных организаций, кооперативных и других объединений в пре - делах уезда, а также непосредственно направляет работу организа - ций комсомола». 23 Ни один закон в стране не мог быть принят без предваритель - ного одобрения его в высших партийных органах. Они же опреде - ляли внешнюю и внутреннюю политику государства, решали во - просы планирования и организации производства. Если в 1920-х гг. еще происходили дискуссии, то в 30-е гг. сложилось положение, когда было совершенно невозможно разграничить, где начинается государство и где кончается партия (и наоборот). Даже партийная символика приобрела официальный статус – красное знамя и гимн «Интернационал» стали государственными. В рядах большевиков воцарилось полное «единомыслие». Организационно РКП (б) – ВКП (б) – КПСС строилась на прин - ципах демократического централизма, предусматривающего нали - чие единой программы и единого устава. При этом постановления съезда партии были обязательны для местных конференций, а так - же всех членов партии, все местные руководящие органы являлись выборными и подотчетными как местной конференции, так и цен - 23 Устав Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). 1926 г. Пункт 51.