Кривошеин Н.В., Город Лебедянь и его уезд в 1917-1921 гг.

440 441 Город Лебедянь и его уезд в 1917-1921 гг. Приложения ного отдела народного образования и культурно-просветительная работа довольно широко развивалась: усиленно работали школы и культпросветы с избами читальнями. В числе многих причин этого явления надо указать на избыток в Лебедяни в сытую эпоху революции интеллигентских сил, которые разбежались отсюда при первом ощущении скромной хлебной нормы. Одновременно со всем этим работали и экономические органы Советского аппарата: продовольственный комитет и земельный отдел. Но оба эти учреж- дения работали слабо по причине отсутствия опытных рабочих и умелых администраторов. Правда, земельный отдел представлял пленуму уисполкома многочисленные проекты социализации частновладельческих садов и социа- листического землеустройства, но на деле не приступал даже к неотложному переделу крестьянской земли: зато в области животноводства было сделано многое в смысле организации чуть ли не лучших в то время в губернии питом- ников племенных лошадей и скота. Продовольственный же комитет едва успе- вал обслуживать местные нужды, в государственном масштабе занимая почти пустое место. 4. Исполком, выдвинутый уездным съездом Советов III-го созыва, работав- ший без перевыборов своего состава в течение более 7 месяцев (перевыборы его членов задерживались в виду развивавшихся военных событий), получил на свою долю множество всевозможных заданий от инициативных членов предыдущего исполкома, и к тому же вынужден был работать в крайне тяже- лой военно-боевой обстановке. Тотчас же по вступлении в исполнение своих обязанностей члены уездного исполнительного комитета вынуждены были отвлечься от прямых обязанностей и тесно сплотиться для подавления и лик- видации вспыхнувшего в Ищеинской и Слободской волостях восстания на поч- ве кулацкой агитации. Борьба с усилившимся до безобразных размеров в нашем уезде дезертир- ством с Красного Фронта, мобилизация середняков, продовольственный кри- зис в городе в виду прибытия запасных воинских частей для формирования и отправления на фронт маршевых рот (до 15 тысяч красноармейцев), размеще- ние эвакуированных семейств коммунистов и военных госпиталей, еще ранее борьба с усилившейся эпидемией сыпного тифа, беспрерывный подвоз топли- ва, борьба с саботажем волостных и сельских властей, наконец, проведение военного положения в городе и уезде, - вот вся та сложная, суетливая и беспре- рывно ударная работа. 5. В новом составе Исполнительный комитет начал работать 1-го декабря. Чрезвычайная продовольственная кампания (выкачала 870.000 пудов хлеба), борьба со снежными заносами на прилегающей железнодорожной линии, чрез- вычайный подвоз дров к железнодорожным станциям и учреждениям города, борьба с тифом, расквартирование 32 запасного полка и снабжение его про- довольствием и предметами первой необходимости – поглощали внимание президиума исполкома, имевшего, правда, возможность работать в мирной обстановке. Земельный отдел в это время в значительной мере проявил свою работу в области крестьянского землеустройства и собрания семенных запасов для предстоящей посевной кампании. Но административное строительство на местах «заглохло» в полном смыс- ле слова. Главная тому причина – отсутствие координации в работе учрез- полгубпродкомиссариата и президиума уездного исполнительного комитета, вследствие чего продовольственные агенты снимали и арестовывали волис- полкомы в целом, препровождали их в Лебедянь, продовольственная власть сажала их в тюрьму, и об этом ничего не знали отдел управления и президи- ум уисполкома в продолжение, например, 3-7 – 12 дней. На месте волисполко- ма создавалось, таким образом, полное безвластие. О сельских Советах в этом отношении говорить не приходится. Были и другие органы, которые в силу данных им полномочий от центра, работали совершенно обособленно от президиума уисполкома. Таковы - упол- номоченный гублеотдела, уполномоченный губчека и пр. Все это страшно тормозило и убивало Советское строительство на местах. Правда, попытки к проявлению полноты уездного исполнительного комитета были обнаружены последним исполкомом (протокол №2 от 12 декабря 1919 года). Кроме того, здесь необходимо отметить два важных обстоятельства, имею- щих отношение к деятельности всех предыдущих исполкомов: а) отсутствие у президиума исполнительного комитета плана работы на предстоящий более или менее продолжительный период времени и б) взгляд самого исполнитель- ного комитета на свой президиум, как на исполнительный лишь, а не полно- правный (в промежутки заседаний пленума исполкома) орган, в результате чего: с одной стороны – президиумы исполкомов пользовались необходимым в интересах государства авторитетом по отношению ко всем прочим учреждени- ям, с другой стороны – повестки заседаний пленумов исполкомов загроможда- лись наряду с вопросами первостепенной важности, и такими пустяками, как, например, вопрос о постановке спектакля или концерта для членов съезда. Что же делал президиум исполкома в своих заседаниях? Очень часто только лишь составлял повестки заседаний пленума. 6. 15 апреля на VII уездном съезде Советов избран исполнительный коми- тет, работающий в настоящее время. Его деятельность, начиная с 18 апреля, протекала на наших глазах, и мы можем охарактеризовать ее в следующих основных чертах. После второго губернского совещания предисполкомов (в мае месяце) и в силу объявления Тамбовской губернии на военном положении, вся полнота уездной власти (в рамках всестороннего советского строительства) сосредото- чилась в руках президиума исполнительного комитета. Президиуму пришлось напрячь много энергии к приведению к «верноподданничеству» различных обособившихся ранее учреждений, при поддержке Губернского Центра он занял должное место в советской работе уезда, и в день третьей годовщины Октябрьской революции может смело заявить, что он является полноправным хозяином уезда. Только с его ведома и согласия уполномоченные даже самых боевых учреждений могут проводить в жизнь распоряжения, касающиеся чрез- вычайных мероприятий, каковы: конфискация имущества, аресты волостных ответственных работников и т.п. Эта работа президиума исполкома потребовала от последнего больших уси- лий, твердости и планомерности в осуществлении соответствующих админи- стративных мероприятий. С другой стороны – хозяйственная политика уезда,