Клоков А. Ю. , История Липецкого края

§ 78. Столыпинские реформы тал 20 лет покоя страны внутреннего и внешнего, тогда «вы не узнаете нынешней России». Аграрный кризис начала XX в. и крестьянские вы­ ступления накануне и в годы первой российской революции со всей опре­ делённостью заявили о неотложности решения аграрного вопроса. Главной задачей Столыпин считал позволить крестьянам иметь частную собственность на землю, для чего нужно выйти из общины. Столыпин был убеждён, что «нельзя обихаживать, улучшать землю, на­ ходящуюся во временном пользовании, наравне со своею землёю. Искус­ ственное _ уничтожение в нём (в крестьянстве — П р и м . а в т . ) врождён­ ного чувства собственности _ ведёт _ к бедности. А бедность, по мне, худшее из рабств». При этом Столыпин никогда не был сторонником на­ сильственной ломки общины. Первый шаг аграрной реформы — указ 9 ноября 1906 г., первая статья которого устанавливала, что «каждый домохозяин, владеющий землёй на общинном праве, может во всякое время требовать укрепле­ ния» за собой в личную собственность «причитающейся ему части из оз­ наченной земли». Т.о., крестьянин избавлялся от периодических переде­ лов, но черезполосица сохранялась. Как закон, прошедший через обсуждение Государственной думы, он начал действовать только с 14 июня 1910 г. Выход крестьян из общи­ ны подразумевался в два этапа: сначала чересполосное укрепление наде­ лов, а затем выход на отруба и хутора. Выйти из общины можно было без согласия сельского схода. Была снята семейная форма собственности на землю, надел стал собственностью землевладельца. Крестьян уравня­ ли в правах с другими сословиями в отношении государственной службы и предоставили «свободу избрания постоянного места жительства». От­ менено право земских начальников арестовывать и штрафовать крестьян. С 1906 г. началась продажа через Крестьянский банк государствен­ ных и удельных земель. С июля 1912 г. была разрешена выдача ссуд под залог для приобретения крестьянами земли, введены различные формы кредита для покупки крестьянами земли. К 1915 г. более 25 % домохозяев объявили о выходе из общины. Чаще всего это была беднота, крестьяне, работавшие в городе, и в мень­ шей степени крестьяне, желавшие вести независимое хозяйство. В Чер­ нозёмном центре процент выходов из общины был в 1,5 раза выше, чем в Нечернозёмном. К 1917 г. из почти 400 тыс. крестьянских дворов Воронежской губернии почти 138 тыс. подали заявление о желании вый­ ти из общины. Из них почти 81 тыс. домохозяев успели закрепить землю в индивидуальную собственность. В Елецком уезде на 1 января 1917 г. подали заявление об укреплении земли в собственность 13 216 человек, укрепили землю, по данным на 1916 г., 9 865 хозяев. Это 23,6 % от об­ щего количества. Но не все крестьяне, выделившиеся из общины, оказались способ­ ны вести своё хозяйство. Так, в Елецком уезде 40 % крестьян, вышедших из общины, продали свой надел и пополнили ряды пролетариата. 349