Клоков А. Ю. , История Липецкого края

Глава 15. Липецкий край в период от Петра I до Екатерины II Гербы Задонска, Ельца, Данкова, Раненбурга, Усмани, Липецка и Лебедяни Цель реформы — наведение порядка в управлении регионами. «Дабы губерния, или наместничест­ во, порядочно могли быть управляе­ мы, полагается в оной от 300 до 400 тыс. душ». В каждом наместничест­ ве должно было быть 12 уездов, каждый с 20—30 тыс. человек. В на- местничествах формировались орга­ ны дворянского самоуправления — губернские дворянские собрания во главе с губернским предводителем дворянства. Во главе уездов стояли капитан-исправники, избиравшиеся уездными дворянскими собраниями на 3 года. Наместничества возглав­ ляли наместники или губернаторы. Наместники были подведомственны Сенату и прокурорскому надзору, возглавляемому генерал-прокурором. Несколько наместничеств управлялись генерал-губернатором. Реформой было положено начало разделению властей: «Сие наше постановление судебные места отделяет от губернских правлений». Контроль за деятельностью всех губернских учреждений от лица верхов­ ной власти осуществлял наместник или генерал-губернатор. Вместе с тем вводилась должность губернского прокурора, который назначался вер­ ховной властью и дополнял функции генерал-губернатора. Всеми хозяй­ ственными делами в губернии ведала Казённая палата. Приказ обще- 230