Журналы Воронежского губернского земского собрания.

управа въ декабрѣ 1904 года представила соотвѣтственный докладъ, сущность котораго заключалась въ слѣдующемъ. Прежде всего упра­ ва высказалась за желательность сосредоточенія всѣхъ предстоящихъ работъ въ статистическомъ отдѣленіи. Въ пользу такого соображенія губернская управа приводила слѣдующіе доводы. Выработка оцѣноч­ ныхъ нормъ и затѣмъ наложеніе ихъ на отдѣльныя владѣнія въ сущ­ ности представляютъ собою двѣ части одной и той же статистиче­ ской работы. Для выработки нормъ статистическимъ отдѣленіемъ до­ бытъ основной оцѣночный матеріалъ, отъ котораго нужно отправлять­ ся, какъ отъ исходныхъ точекъ, во всѣхъ послѣдующихъ работахъ при наложеніи нормъ на отдѣльныя владѣнія. Между тѣмъ, пока про­ ектированныя оцѣночныя нормы пройдутъ чрезъ всѣ подлежащія ин­ станціи и получатъ значеніе основаній оцѣнки, весьма важно ие до­ пустить устарѣть основному оцѣночному матеріалу, такъ какъ въ со­ ставѣ имуществъ происходятъ непрерывныя какъ количественныя, такъ и качественныя измѣненія. Въ этихъ видахъ, по мнѣнію упра­ вы, необходимо было бы организовать дальнѣйшія работы по оцѣнкѣ недвижимыхъ имуществъ слѣдующимъ образомъ: поручить статистиче­ скому отдѣленію собрать всѣ необходимые матеріалы для индивидуаль­ ной расцѣнки имуществъ и учета послѣднихъ и передать эти мате­ ріалы уѣзднымъ земскимъ управамъ въ такомъ видѣ и формѣ, чтобы уѣздные оцѣночные органы, съ передачею имъ принятыхъ основаній оцѣнки, имѣли возможность неотложнаго примѣненія сихъ послѣднихъ въ дѣлѣ земскаго обложенія. Получивъ изъ губернской управы гото­ вые матеріалы, уѣздныя земскія управы могутъ ихъ провѣрить. Быть можетъ, при наложеніи нормъ на отдѣльныя владѣнія, потребуется сдѣлать нѣкоторыя исправленія, но во всякомъ случаѣ эти исправле­ нія будутъ единичны и ие займутъ много времени, а главное не по­ требуютъ большого труда. Въ противномъ же случаѣ, основной ма­ теріалъ устарѣетъ, нить будетъ оборвана, и уѣздныя управы тогда поставлены будутъ въ необходимость образовать свои статистическія бюро и заново собрать оцѣночные матеріалы. Несомнѣнно, что дѣло въ этомъ случаѣ можетъ затянуться на весьма продолжительный срокъ и будетъ сопряжено съ затратою лишнихъ средствъ. Останавливаясь, въ заключеніе, на значительномъ объемѣ предстоящихъ работъ, съ одной стороны, и ограниченныхъ денежныхъ средствахъ, съ другой, губернская управа признавала невозможнымъ исполнить всѣ работы быстро и одновременно. По ея мнѣнію, весь планъ предстоящихъ ра­ ботъ по губерніи могъ быть разсчитанъ не иначе, какъ на нѣсколь­ ко лѣтъ и что ежегодно можно исполнять только ту часть общаго количества работъ, какую будутъ позволять денежныя средства. Губернская Оцѣночная Комиссія и губернское земское собраніе вполнѣ согласились съ предположеніями губернской управы и утвер­ дили дальнѣйшій порядокъ и веденіе работъ по оцѣнкѣ недвижимыхъ имуществъ въ томъ опредѣленномъ выше направленіи, какое, по мнѣ­ нію управы, представлялось наиболѣе отвѣчающимъ интересамъ дѣла.