Из истории Липецкого края

волюционные преобразования в условиях ожесточенной классовой борьбы, беспощадно подавляя сопротивление свергнутых классов. С первых дней установления Советской власти раз­ вернулась огромная работа по слому старой государст­ венной машины и созданию нового советского государст­ венного аппарата. Во всех уездах нашего края в конце 1917 —первой по­ ловине 1918 года были ликвидированы старые учрежде­ ния — смещены комиссары Временного правительства, распущены городские думы и управы, упразднены зем­ ства и другие органы буржуазного правительства. Одно­ временно с этим шел процесс формирования нового го­ сударственного аппарата. В уездных Советах для руко­ водства хозяйственной и культурной жизнью создавались различные отделы, подотделы, и комиссариаты (продо­ вольствия, земледелия, финансов, народного образова­ ния, здравоохранения и другие), организовывались ре­ волюционные трибуналы, народные суды, отделы ВЧК. Трудящиеся, не дожидаясь указания сверху, брали все дела управления в свои руки, превращали Советы в пол­ новластные органы. В результате в структуре органов власти неизбежно обнаружился разнобой, проявилось стремление копиро­ вать схему организации центральной власти. Так, в Ель­ це на уездном съезде Советов 19 марта 1918 года наря­ ду с исполкомом был избран уездный Совет Народных Комиссаров во главе с большевиком И. Н. Горшковым, образовано 10 комиссариатов (труда, земледелия, по военным делам, финансов и другие). Аппарат управления получился очень громоздким. Только один комиссариат земледелия имел 277 служащих, сам Совнарком делился на Большой и Малый. В уезде оказалось три органа уп­ равления: Совнарком, Совет крестьянских депутатов и Совет рабочих депутатов, причем очень трудно было установить, какой из них и перед кем отчиты­ вается 19. Уездный Совнарком был также создан 31 м.арта 1918 года в Задонске, его возглавил М. Ф. Болдырев20. Местные органы в своей деятельности нередко до­ пускали серьезные ошибки. В период острой борьбы по вопросу о заключении Брестского мира руководители Елецкого Совета и Совнаркома Горшков, Гроднер, Дем-