Экономическое положение крестьян Воронежской губернии.

— 46 — Въ отношеніи раз мѣра подушнойпода­ ти. Круговая порука, бодному передвиженію крестьянъ и вообще сопровождается различными эконо­ мическими невыгодами. Болѣе или менѣе бездоимочное взиманіе этого налога обусловливается круговою порукою. Наконецъ исчисленіе ревизскихъ душъ обременяетъ разныя учрежденія въ губерніи (*) многосложною перепискою, а равно усложняетъ счеты казенныхъ палатъ и казначействъ. По Воронежской губерніи, по причинѣ частыхъ перемѣнъ въ составѣ ревизскихъ душъ крестьянъ составляется ежегодно до 5,000 экземпляровъ окладныхъ листовъ. Переписка по перечисленію душъ составляетъ по одной казенной палатѣ до 4,000 входящихъ и 6,000 исходящихъ бумагъ. Отдѣльныхъ счетовъ по сему предмету ведется въ палатѣ, казначействахъ и волостныхъ правленіяхъ болѣе 10,000. Нынѣшній размѣръ подушной подати самъ по себѣ не высокъ: онъ состав- -ляетъ въ разныхъ уѣздахъ губерніи отъ 2 р. 38 к. до 3 р. 16 к. съ ревизской души, и слѣдовательно для крестьянъ, достаточно надѣленныхъ землею (не менѣе 3 дес. на душу, при качествѣ почвы не ниже средняго) или имѣю­ щихъ постоянные заработки, а также для занимающихся торговлею и промыс­ лами въ городахъ и торговыхъ слободахъ, подушная подать не можетъ считать­ ся обременительною. Иное дѣло въ тѣхъ поселеніяхъ, гдѣ крестьяне, при отсут­ ствіи заработковъ и другихъ промысловъ, надѣлены недостаточнымъ количе­ ствомъ земли, или таковая имѣетъ дурное качество; тамъ крестьяне едва могутъ пріобрѣсть средства для безбѣднаго существованія, и потому для тамошнихъ крестьянъ подушная подать составляетъ тяжелое бремя; этой категоріи крестьянъ числится въ Воронежской губерніи болѣе 125,000 ревизскихъ душъ. Еще болѣе обременительна подушная подать для лицъ, приписанныхъ къ волостямъ безъ надѣла землею. Въ Воронежской губерніи, при взысканіи повинностей круговая порука и продажа крестьянскаго имущества не примѣняется вовсе или весьма рѣдко, отчасти потому, что въ тѣхъ селеніяхъ, на которыхъ числятся недоимки, недо­ имщиками всѣ крестьяне; такимъ образомъ круговая порука служитъ только угрозою. Но и въ видѣ угрозы, при неустройствѣ крестьянскаго самоуправле­ нія, при распущенности сельскаго начальства, при упадкѣ значенія и безсилія мірскаго схода, она внушаетъ каждому имущему крестьянину неувѣренность въ прочности его благосостоянія и побуждаетъ его оградиться отъ послѣдствій, воз­ можныхъ со стороны общества послабленій во взысканіи съ недоимщиковъ. Подобное огражденіе заключается въ останавливающемъ всякое развитіе сель­ скаго хозяйства превращеніи движимости, напр. скота въ деньги—длявзысканія неуловимыя. Нельзя однако отрицать, что при существованіи сельской общины, которой, по закону, предоставлена раскладка повинностей между ея членами и распредѣленіе между ними земли, круговая порука имѣетъ свое юридическое и экономическое основаніе; повинности, налагаемыя какъ на личность, такъ и на землю, лежатъ не на каждомъ домохозяинѣ, а на обществѣ, составляющемъ еди­ ницу обложенія и владѣющемъ землею, посему на общество же должна падать и отвѣтственность за недоимку. Отвѣтственность эта должна прекратиться съ замѣ­ ноюподушной подати налогомъ, предметъ обложенія котораго былъ бы опредѣ­ ленъ закономъ, и съ введеніемъ подворнаго владѣнія землею, вмѣсто общиннаго; (*) Казенная палата, губернское правленіе, казначейства, полицейскія управленія, городскія и мѣщанскія управы и волостныя правленія постоянно ведутъ этого рода переписку. К