Доклады членов Рязанской Губернской Земской Управы о ревизии волостей уездов.

— 3 5 8 — звеномъ цѣлаго ряда общихъ административныхъ учрежденій го­ сударства. Практика жизни должна была показать, какое направ­ леніе приметъ дѣятельность волостныхъ правленій: будутъ ли они, въ родѣ земскихъ управъ, служить нуждамъ общества, или станутъ только слѣпыми и малограмотными орудіями администраціи. Нечего вамъ и говорить, гг. гласные, что волость обществен­ ная— такая, какая была задумана Положеніемъ о крестьянахъ, намъ не далась. Само правительство скоро отступилось отъ первона­ чальнаго взгляда. Посредники, подъ охрану которыхъ была постав­ лена волостная самостоятельность и которые много сдѣлали добра для уѣзда, послѣдующими распоряженіями сами были обращены въ чиновниковъ. Земство ходатайствовало о ихъ упраздненіи. Съ измѣненіемъ Положенія о губернскихъ и уѣздныхъ но крестьян­ скимъ дѣламъ учрежденіяхъ, на мѣсто посредниковъ мы получили исправника. Волостныя правленія стали именоваться въ оффиціаль­ ныхъ бумагахъ—то волостнымъ начальствомъ, то волостною поли­ ціей, и, ездя по тому, сколько я какія новыя обязанности на нихъ возложены и возлагаются, нельзя сказать, чтобы кличка пришлась не по шерсткѣ. На практикѣ мы видимъ, что этотъ новый взглядъ вполнѣ соотвѣтствуетъ существу дѣла. О хозяйственной дѣятель­ ности волостныхъ сходовъ, навѣрно, немногіе изъ васъ знаютъ что-нибудь. Правда, сходы собираются для раскладки повинностей, для выбора должностныхъ лицъ, просмотра приговоровъ сельскихъ обществъ объ исключеніи изъ среды ихъ порочныхъ членовъ, для назначенія суммъ на содержаніе волостнаго правленія и выслуша- нія отчета о ихъ расходованіи и т. н.; но дѣятельности въ нихъ не замѣтно. Во всѣхъ перечисленныхъ случаяхъ, за исключеніемъ выборовъ и удаленія порочныхъ людей, работа выпадаетъ собствен­ но на долю волостнаго писаря. Повинность есть, такъ или иначе отбывать ее надо,—о чемъ же тутъ толковать! Самые учеты состав­ ляютъ ни болѣе, ни менѣе какъ простую формальность: прочиты­ вается заранѣе написанный учетный приговоръ и прикладываются печати. Что же мудренато, если часто, для сокращенія времени, сходъ вовсе не созывается, но прямо пишутъ приговоръ и прикла­ дываютъ печати? Если иногда обычный порядокъ нѣсколько измѣ­ няется, если подъ вліяніемъ какого-нибудь внѣшняго толчка, на­ примѣръ, со стороны мѣстнаго священника или кого-нибудь изъ своей же братіи-крестьянъ, волость затѣетъ какое-либо улучше-