Журнал "Беседа". Книга V - Май

52 ВНУТРЕННЕЕ ОБОЗРѢНІЕ. ностяхъ, не пользуются даже правомъ голоса на выборахъ, тогда какъ всякому русскому подданному, городскому собственнику, промышленнику или торговцу предоставлено право участія въ городскомъ хозяйствѣ, если онъ соединяетъ въ себѣ извѣстныя условія возраста, нѣкоторыя условія платежей городскихъ сборовъ и не привлеченъ къ судебной отвѣтствен­ ности. Самый надзоръ администраціи за дѣйствіями общественнаго управ­ ленія умѣряется, такъ сказать, особымъ установленіемъ, губернскимъ по городскимъ дѣламъ присутствіемъ, въ которомъ, кромѣ губернатора, какъ предсѣдателя, участвуютъ; вице-губернаторъ, управляющій казенною палатой, прокуроръ окружнаго суда, предсѣдатели мироваго съѣзда и губернской земской управы, городской голова, а въ иныхъ случаяхъ и члены удѣльнаго вѣдомства и контроля. Затѣмъ избраннымъ должност­ нымъ лицамъ общественнаго управленія нр присвоено правъ государ­ ственной службы; городской голова утверждается только министромъ внутреннихъ дѣлъ и выбирается на к года. Наконецъ, всѣ лица обще­ ственнаго управленія подвергаются отвѣтственности за преступленія по должности не иначе, какъ по суду, по опредѣленію думы или по опре­ дѣленію губернскаго по городскимъ дѣламъ присутствія, которое однако можетъ быть обжаловано въ сенатѣ. Городской голова предается суду не иначе, какъ по опредѣленію сената. Приведенныя краткія черты новаго закона показываютъ, какъ мы ]>а- зомъ перешагнули черезъ все то, съ чѣмъ такъ долго боролись гврода во Франціи и о чемъ не мало хлопотали и Англія и Пруссія. Всякая самостоятельность городовъ во Франціи была, какъ извѣстно, подавлена. Назначеніе меровъ зависѣло не отъ воли мѣстныхъ жителей, а отъ правительства, которое выбирало и сажало въ эти должности тѣхъ, кто подходилъ подъ взгляды администраціи и кто умѣлъ вб-время подав­ лять всякое опасное для этой администраціи движеніе. Право назначенія въ должности меровъ распоряженіями правительства поставилъ Тьеръ условіемъ 8Іпе ^иа пои своего пребыванія во главѣ Французскаго правитель­ ства. Отказъ Тьера парижанамъ въ правѣ выбора, озлобленныхъ ими, лицъ на должности меровъ послуиіилъ началомъ междоусобныхъ крово­ пролитій въ Парижѣ. О несмѣняемости ихъ при такихъ условіяхъ не могло быть и рѣчи, и городскую общину, городское управленіе сосредо­ точилъ въ лицѣ своемъ меръ. Совсѣмъ другой характеръ имѣло муници­ пальное устройство Англіи. Городское управленіе ея представляетъ смѣ­ шеніе городскаго устройства съ устройствомъ земскимъ или приходскимъ. Нѣкоторые предметы вѣдомства не входятъ даже въ кругъ управленія городскаго, оставаясь на положеніи общемъ съ приходскимъ и сельскимъ управленіями. Городское хозяйство въ Англіи состоитъ собственно въ завѣдываніи совѣта, члены котораго для избранія должны имѣть извѣст­ ный цензъ. Меры и ольдермены избираются уже совѣтомъ и, какъ почет­ ныя лица, считаются предсѣдателями. Распорядительная часть находится