Журнал "Беседа". Книга V - Май

новыя книги. ‘ 31 страны, нѣтъ у человѣка ни средствъ, ни времени,—это ага Іон^а, Іоп^і- 88іша, ініівііа. Но такъ ли въ самомъ дѣлѣ?... Говоря о разныхъ Формахъ полицейской дѣятельности, авторъ, кажется, не говоритъ ничего мудре­ наго. Перейдемъ къ этимъ болѣе простымъ положеніямъ ^и повторимъ прочитанное вкратцѣ. «Для жизни человѣка, развитія его способностей и возможности до­ стиженія его человѣческихъ цѣлей необходимы извѣстныя условія; между ними главнѣйшее мѣсто занимаютъ безопасностыіблагосостояніе». «Усло­ віе безопасности обезпечивается предупрежденіемъ опасностей, условіе благосостоянія достигается возможностью пріобрѣсти то или другое благо. Для созданія этихъ условій, недостаточно отдѣльныхъ силъ человѣка; необходима совокупная дѣятельность людей, которая именуется полицей­ скою». Короче, проще и яснѣе невозможно выразиться, желая опредѣлить предметъ полицейскаго права, или права на описанную полицейскую дѣя­ тельность; а это опредѣленіе одно составляетъ существенное основаніе въ дѣлѣ. Зная свойство полицейской дѣятельности, легко улге построить ученіе о полицейскомъ правѣ, съ его субъектами, объектами, предѣлами власти и т. и. Но въ такой ли степепи эти выраженія автора точны, вѣрны II основателыірі, въ какой кратки, просты и ясны?... Въ этомъ весь вопросъ, для рѣшенія котораго подвергнемъ анализу приведенныя строки. Очевидно 1) что авторъ говоритъ въ этомъ мѣстѣ о человѣкѣ и че­ ловѣческой жизни, противуполагая такимъ образомъ человѣка граягданину и подданному, которыхъ упоминанія при этомъ тщательно избѣгаетъ. Онъ говоритъ о жизни человѣка и о развитіи его способностей, о до­ стиженіи человѣческихъ цѣлей, о- недостаточности силъ отдѣльнаго че­ ловѣка, о необходимости совокупнаго дѣйствія людей. Но, въ такомч> случаѣ, требовалось рѣзко и точно отдѣлить идею человѣка отъ понятія граяіданииа и подданнаго, совмѣщаемыхъ каиідымъ изъ насъ въ госу­ дарствѣ. Какъ гражданинъ, я имѣю роль въ области граліданскаго, иму­ щественнаго права, съ его собственностью и договорами; какъ поддан­ ный, я иахоліусь подъ дѣйствіемъ тѣхъ и другихч. законовъ о государ­ ственной слулібѣ и повинностяхъ; какъ человѣкъ, я живу и ищу чело­ вѣческой лшзни, человѣческихъ благъ, человѣческихъ цѣлей- удобства, разумныхъ наслажденій, развитія способностей и т. д. ,и т. д. И совер­ шенно правъ нашъ авторъ, дѣлая такое различіе, потому что подданство и гралідаиство, въ указанномъ смыслѣ, не исчерпываютъ всей нашей /кнзни, и, будучи, гражданами и подданными, мы не перестаемъ быть людьми. Положеніе, имѣющее право назваться аксіомой въ исторіи, фи ­ лософ іи , въ правѣ, но особенно въ полицейскомъ правѣ, гдѣ со временъ ВольФа, Деламара и Берга повсюду говорится то о соверщенствованіи человѣка, то о Іёіісііе рагГаііе, то о благосостояніи, \Ѵо1іПа1іі1, и т. д. 2) Такъ же очевидно, что нашъ авторъ говоритъ въ приведенномъ мѣ-