Журнал "Беседа". Книга V - Май

новыя книги. 29 автора иа благодарность публики за богатство матеріала, который вно­ сится имъ въ русскую литературу, не можетъ подлежать сомнѣнію. Чи­ тая книгу г. Андреевскаго, чувствуется, что при ея посредствѣ владѣешь полнотой литературы по части полицейскаго права, весьма значитель­ нымъ запасомъ историческихъ Фактовъ, въ которыхъ выразилось раз­ витіе полицейскаго права, и знакомствомъ съ положительными законода­ тельствами Запада и отечества. Чего же можно бы пожелать для воз­ можнаго совершенства дѣла? Чего недостаетъ сочиненію почтеннаго проФесора,—ну, хоть по личному воззрѣнію рецензента? Начнемте читать книгу съ первой страницы «Введенія»: «Для жизни человѣка, для развитія его способностей и возможности достиженія его человѣческихъ цѣлей необходимы извѣстныя условія: между ними глав­ нѣйшее мѣсто занимаютъ безопасность и благосостояніе. Условіе Ш - опаспости обезпечивается предупрежденіемъ и пресѣченіемъ опасностей, могущихъ грозить какъ отъ злой воли другихъ людей, такъ и отъ силъ природы и различныхъ несчастныхъ случаевъ. Условіе благосостоянія достигается возможностью пріобрѣсти и пользоваться извѣстнымъ коли­ чествомъ благъ матеріальныхъ и, кромѣ того, возможностью достигать извѣстнаго развитія духовнаго. Для созданія такихъ условій недоста­ точно отдѣльныхъ, единичныхъ силъ человѣка: необходима совокупная дѣятельность людей; такая дѣятельность является въ государствѣ. Такая дѣятельность цѣлаго государства (отдѣльныхъ лицъ, союзовъ, общества и правительства) есть дѣятельность полицейская въ обширномъ смыслѣ. Полицейская дѣятельность въ тѣсномъ смыслѣ, то есть, полицейская дѣя­ тельность правительства, заключается въ наблюденіи за предпріятіями частныхъ лицъ, союзовъ и обществъ и въ принятіи съ своей стороны мѣръ для обезпеченія извѣстныхъ условій при недостаточности частной и об­ щественной дѣятельности». «Изучить положительное полицейское законода­ тельство—имѣетъ цѣлію полицейское право», при помощи «началъ, пред- ' ставляемыхъ наукою полиціи», которая,съ своей стороны, должна пользо­ ваться содѣйствіемъ:!) политической экономіи, или науки о законахъ эконо­ мическихъ, 2) соціологіи, или науки о законахъ соціальныхъ, и 3)политики». Въ этпхъ строкахъ авторъ выразилъ все свое воззрѣніе на предметъ; на этихъ словахъ опъ основалъ все зданіе своей щауки; отсюда онъ вывелъ все оправданіе всѣхъ своихъ положеній, и, допустивши эти на­ чала, читателю останется только соглашаться съ авторомъ и страдатель­ но, пасивно слѣдовать за нимъ отъ ученія къ ученію. Но все ли въ этомъ основномъ мѣстѣ книги точно, ясно, доказано, безспорно? Всмотримся поближе и попристальнѣе. Такъ, по автору, «полицейское право имѣетъ цѣлію изучить положи­ тельное полицейское законодательство». Выраженіе, конечно, неточное: не только полицейское, но никакое право не изучаетъ, а потому не мо­ жетъ имѣть цѣлію изучить пололштельпое законодательство, которое со-