Журнал "Беседа". Книга V - Май

3 3 2 ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОГРАМА ЗАПАДНЫХЪ ДЕМОКРАТОВЪ. хается подлѣ насъ, подъ этой чудовищной Формой политическаго управленія. Нуяіно ди называть этотъ народъ—Францію? Еакое единство законодательное! Какое единство политическое! Какая си­ ла государства! Какое однообразіе администраціи!.. Какая единая, демократическая страна—Франція! Демократическая?... Но ощу­ пайте немного эту демократію,—подъ шкурой ея вы найдете ке­ саря съ его правосудіемъ, на пользу членовъ своей Фамиліи; Финансовый Феодализмъ, верхнюю палату, по назначенію госу­ даря, другую палату—по назначенію префектовъ или меровъ,— однимъ словомъ, найдете кесаря, который все исполняетъ, все можетъ, и который осуществляетъ чудо; равенство въ рабствѣ! Свобода не есть законъ однообразія. Она, если вы хотите, не­ много безпорядочна, немного безначальна, немного хаотична и за­ путана. Вы въ одинъ урокъ можете изучить всю административ­ ную организацію Франціи; но врядъ ли и во сто уроковъ вы изу­ чите управленіе Швейцаріи, Англіи и Соединенныхъ Штатовъ, да и не найдете ни въ однойкнигѣ его изложенія. Но въ этомъ разнообразіи вы всюду встрѣчаете свободу, тогда какъ въ цезар- ской и плебисцитарной Франціи, этой мрачной копіи съ римской имперіи, столь единообразной и правильной, вы всюду находите одно самовластіе. «Ноесли свобода мало дисциплинирована, она, подобновсѣмъ хо­ рошимъ качествамъ, заключаетъ въ себѣ самой средства противо­ вѣса. Свобода, по самой природѣ своей,—юридическая сущность. Индивидуальная, общинная, областная, она, въ силу присущей ей внутренней необходимости, управляется закономъ и порождаетъ изъ себя организованное право, исполнительную юстицію. Од­ нако, берегитесь: она охотно подчиняется только тому закону, который она сама постановляетъ, и только тому судьѣ, котораго сама создаетъ, но не тому закону, который ей предпишутъ, и ее тому судьѣ, который, являясь орудіемъ и креатурой правитель­ ства, приходитъ къ ней извнѣ. «Всякая креатура правительства, въ какой бы то ни было Сферѣ,—будетъ ли то администрація, армія, юстиція,—обращена къ своему творцу, чувствуетъ себя отвѣтственною только пе­ редъ нимъ и опирается только на него. Неотвѣтственная передъ гражданами, она пренебрегаетъ ими. У нея страхъ іерархическій, но не общественный. Тотъ, кого страшится и отъ когозависитъ правительственный чиновникъ, находится вверху, но не кругомъ его. Это порождаетъ въ администраціи и самой юстиціи власть не