Журнал "Беседа". Книга V - Май

324 ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОГРАМА ЗАПАДНЫХЪ ДЕМОКРАТОВЪ. щинная власть и къ которому опять должна возвращаться. Соеди­ ненные Штаты представляютъ въ этомъ отношеніи величествен­ ные образцы; но этихъ образцовъ невозможно описать однимъ штрихомъ,—такъ они разнообразны, благодаря способности англо­ саксонскаго п,!іемени всюду вносить съ собой разнообразіе ...... Каждая община Новой Англіи составляетъ республику, и если вся нація есть не что иное, какъ союзъ штатовъ, токаждый штатъ, самъ но себѣ, есть союзъ общинъ. Община—это школа свободы. Благодаря этой общинѣ, ничтожный дровосѣкъ изъ Огіо, Линкольнъ, выучился разбивать цѣпи рабства, а Грантъ, побѣдитель Ричмон­ да, управлять безъ войска націей въ 40 милліоновъ людей. «Три или четыре тысячи гражданъ составляютъ, среднимъ чис­ ломъ, населеніе этихъ скромныхъ общинъ. Въ нихъ каждая личность свободна и каждое жилище неприкосновенно; громъ моя^етъ ударить въ него, но оно всегда ограждено отъ пра­ вительственнаго произвола. Общинное самодержавіе наименѣе обременено правительственными Функціями и какъ-бы отдыхаетъ посреди народа, который выбираетъ своихъ представителей въ первичныхъ собраніяхъ, наблюдаетъ за ними, руководитъ ими и такъ же заставляетъ ихъ дѣйствовать, какъ паръ приводитъ къ дѣйствіе машину. Общинныя власти суть представители и отвѣтственны передъ народною совѣстью. Эта воля и эта совѣсть проявляются въ первичныхъ собраніяхъ, которыя и указываютъ общиннымъ властямъ програму дѣятельности. Предложеніе, под­ писанное десятью гражданами, достаточно для того, чтобы за­ ставить обпщнный (муниципальный) совѣтъ созвать обще со­ браніе народонаселенія, передъ которымъ отвѣтственны всѣ об­ щинныя муниципальныя власти. Организація, по видимому, очень сложная, въ сущности чрезвычайно проста. 8еІесІ-гаеп’ы имѣютъ власть исполните-ііьную, ассесоры распредѣляюгь налоги, сбор­ щики взыскиваютъ ихъ, констабли заправляютъ полиціей, сек­ ретари ведутъ списки грая?данъ, казначеи хранятъ обществен­ ную казну, инспекторы бѣдныхъ заботятся о послѣднихъ,—при чемъкаждая община, какъ и въ Швейцаріи, имѣетъ на своемъ попеченіи своихъ бѣдныхъ; наконецъ, дорожные смотрители поддерживаютъ и улучшаютъ общественныя дороги. Всѣ эти правительственные агенты суть выборныя лица, смѣняемы, от­ вѣтственный состоятъ на жалованьи. Такова американская общин­ ная, муниципальная система. Она постоянно поддерживаеть тамъ ту здоровую и правильную агитацію, которая столь необхо- !